九月金秋，稻花香里说丰年

横琴五载，民生事里见初心

　　2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区挂牌成立，一块“国家级试验田”就此开耕。五年过去，昔日蕉林鱼塘之上，高楼拔地而起，绿地蔓延成园，饭堂飘出烟火，书声回荡校园——一片宜居宜业的“桃花源”已然成型。

　　如果把合作区比作一块田，把五年民生服务建设比作一季耕作——合作区民生事务局以“培土、播种、灌溉、生长、收获”五步耕耘脉络，把教育、医疗、文体、社服的种子种进琴澳融合的沃土，为澳门居民筑造宜居宜业的新家园。“桃花源里可耕田”，耕出的正是琴澳居民可感可及的幸福日常。

培土：在空白处，画下“第一张民生地图”

　　2021年9月，合作区挂牌，合作区民生事务局同年组建成立。彼时横琴的民生“家底”并不富足：常住人口少、生活配套不成熟；全区中小学、幼儿园仅5所，学段只涵盖幼儿园到初中；医疗主要依靠珠海市人民医院横琴医院和社区卫生服务中心；养老、志愿服务等社会服务尚在萌芽，琴澳两地的规则、标准、体系之间，更隔着一道无形的关闸。

　　耕作的第一步，是培土筑基。土地上种什么，先要看田的禀赋、问人的需求。开局之年，合作区民生事务局逐项梳理琴澳居民的急难愁盼：学位往哪里扩、卫生站在哪里设、文体设施在哪里建、养老服务往哪里铺——合作区“第一张民生地图”由此落笔。

横琴“澳门新街坊”

　　培土筑基的定位同样清晰：除了填充生活配套，还要把澳门人熟悉的服务模式引进来、种下去。澳门的社团、澳门的教育模式、澳门的长者服务理念……这些澳门居民熟悉的生活要素，从一开始就被写进横琴的民生蓝图。

播种：五年间，硬件版图不断延展

　　地图画好，种子落土。五年来，教学楼、医院大楼、体育场馆等一批又一批民生项目从图纸走进现实，在合作区的土地上相继落地。

　　教育的种子，承载着横琴最长久的期待。从2021年到2026年，合作区中小学、幼儿园增至18所，累计新增学位1.2万余个，2026年9月，澳琴国际教育（大学）城一期启用，搭建起托班至大学的全链条教育体系。

　　2024年9月，内地首所澳人子弟学校——濠江中学附属横琴学校启用，2026年9月，其中学部落成，澳门孩子在此可获得从幼儿园到高中的“一条龙”教育服务。

濠江中学附属横琴学校中学部

　　医疗的种子，覆盖社区卫生服务站至国家区域医疗中心。2024年1月，横琴医院交由广州医科大学附属第一医院运营管理，符合三级甲等综合医院标准的新院区将于2027年投用。合作区各社区卫生站相继运营，首个澳式内地卫生站——莲花社区卫生服务站也在今年9月试运营，把医疗服务延伸到居民的“家门口”。

莲花社区卫生服务站于今年9月试运营

　　文体之种播撒在横琴公共空间，静待“枝繁叶茂”。2024年9月，横琴文化艺术中心亮灯启用，成为合作区文化新地标；横琴社区体育公园焕新升级，气膜体育馆、标准篮球场、匹克球训练区成为市民健身打卡地。

横琴社区体育公园

　　社会服务的种子先后落在横琴各社区。五年来，横琴新增3处长者饭堂，横琴“澳门新街坊”长者服务中心、琴澳儿童健康生活科普馆相继开放，横琴民生志愿者队伍成立，居家养老服务中心将生活照料、心理关怀、健康促进等服务送进家门。

琴澳儿童健康生活科普馆

灌溉：政策活水，润泽民生田畴

　　种子要生长，离不开引水灌溉。五年间，一项项政策如活水引入合作区，滋养着这块民生良田。

　　医疗领域，制度之水冲破坚冰，澳门居民在横琴就医越发便利。2023年8月，《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》实施，15类澳门医疗人员可依法注册执业；2024年5月，澳门居民跨境转诊机制、医学影像结果互认、澳门医疗福利过境等创新模式落地；2025年8月，琴澳双方签署《琴澳“医院-医院”点对点跨境转运行政部门备忘录》；同年10月，“琴澳联合专科门诊”正式挂牌，标志着琴澳医疗一体化进程迈向新阶段。

琴澳双方签署《琴澳“医院-医院”点对点跨境转运行政部门备忘录》

　　教育领域，融合之水持续流淌，琴澳教育资源往来愈发密切。2025年9月，“琴澳跨境学生专车”开通，创新试行“随车查验、免下车通关”便捷通关新模式，已累计服务超1.4万人次；琴澳姊妹学校缔结30对，实现公办中小学及幼儿园结对全覆盖，互访交流活动逾百次；“琴澳家校社协同育人‘教联体’建设行动”启动，为琴澳学子的成长成才创造更好的条件和环境。

横琴文化艺术中心

　　社服领域，一体之水滋润日常，将进一步提升横琴社会服务的标准和质量。2023年7月，合作区民生事务局与澳门特区政府社会工作局签署合作框架协议，把澳门健康生活教育经验引入横琴并延续至今；2026年1月，“横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准体系”发布，推动居家社区养老服务迈入高质量发展新阶段；此外，印发《横琴粤澳深度合作区民生志愿者队伍星级志愿者资质认证评定办法》，与澳门志愿者总会签署《关于民生志愿服务领域合作框架协议》，也让志愿服务有章可循。

“横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准体系”发布

生长：青苗拔节，数据印证蜕变

　　五年灌溉，水肥既足，苗自成林。一组组数据，是这块良田最直观的“收获”——

　　教育之苗最见长势。合作区现有18所中小学及幼儿园，较合作区成立时增长260%；在读学生11308人，较合作区成立时增长118.8%，其中，澳门学生1204人，较合作区成立时增长791.9%；教职人员1509人，较合作区成立时增长76.1%。

广州医科大学附属第一医院横琴医院

　　文体活动点亮日常。五年间，合作区民生事务局主办、扶持各类文体赛事活动超130场，累计超168万人次参与；累计举办民生大舞台14场，吸引观众超5800人次；累计开展公益文体培训22项次，服务群众超过1.2万人次。横琴文化站常态化开展公益文体活动1473场次，参与人数超4.4万人次。

　　社会服务温情脉脉。4处社区居家养老服务站、7处长者饭堂落地社区，五年来累计开展养老相关活动超4100场次，服务群众超82.8万人次，服务澳门长者超6.9万人次；长者饭堂累计服务长者超41万人次，其中澳门长者超4.9万人次。

下村长者饭堂

收获：一季归仓，再犁新土