合作区各项目建设、勘察设计、施工图审查单位：

　　为进一步加强横琴粤澳深度合作区建设工程勘察设计行业管理，切实提升勘察设计质量水平，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《广东省建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，按照《关于开展2023年下半年建设工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》（粤澳深合城规建函〔2023〕345号）工作要求，我局于2023年11-12月开展合作区工程勘察设计行业“双随机、一公开”专项检查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查包括勘察设计文件质量检查和现场实体检查两部分。检查对象为2023年7月1日至2023年10月31日期间完成数字化施工图审查和取得特殊建设工程消防设计审查合格书的勘察设计项目，在线随机抽取共15个项目开展勘察设计文件质量检查，另抽取5个项目开展现场实体检查。受检项目涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程，涉及勘察单位6家、设计单位14家、施工图审图机构4家。

　　本次检查，重点对抽取项目的岩土工程勘察质量、相关专业（包括建筑、结构、给排水、电气、暖通、市政）设计质量、施工图审查质量以及相关单位的市场行为进行了检查，并开展了建筑消防、人防、建筑节能、绿色建筑、海绵城市等专项检查内容。项目现场检查包括现场勘察设计图纸检查和现场施工情况检查。

　　从检查结果看，勘察设计单位基本能贯彻执行现行有效工程建设标准规范，基本落实勘察设计文件校审制度，质量和市场行为较为规范；施工图审查机构开展审查工作基本规范，勘察设计质量及审查质量总体情况较好。本次检查中仍然发现个别项目存在把关不严、审查力度不足的情况，项目勘察设计文件中发现282条违反一般性条文或深度不足的情况，发现1个项目存在违反工程建设强制性标准共1条。

　　二、发现的主要问题

　　本次检查发现部分工程勘察设计单位未能严格执行工程勘察、设计标准规范，出现工程勘察设计文件不完整、不满足工程勘察设计文件编制深度规定以及违反工程建设标准条文等问题。检查同时发现，各专业依然存在错误引用规范、图纸错漏碰缺、签署不规范等情形。具体情况如下：

　　（一）部分项目建设单位首要责任和主体责任履行不到位

　　部分建设单位对工程勘察设计质量管理需进一步加强。检查发现珠海大横琴科学城开发管理有限公司的横琴科学城（三期）市政配套道路工程（标段一）、珠海格力建设投资有限责任公司的国际居住区幼儿园项目、珠海十字门中央商务区建设控股有限公司的横琴新区子期中学、珠海长隆投资发展有限公司的珠海长隆旅游学院一期等4个抽查项目违反规范、标准条文达30条以上；珠海横琴中寓文化产业有限公司的珠海横琴人文天地文创中心项目地下室在未报规划部门审批情况下擅自变更。

　　（二）各专业违反规范要求的情况

　　1．建筑专业

　　总平面图、汽车坡道大样的机动车库出入口均未设置减速安全设施或描述不详；采光玻璃雨棚及玻璃采光顶未采用夹胶等安全玻璃；楼梯间外窗与功能房间窗户的水平防火隔断不足1.0m；公共出入口位于阳台、外廊下部时，未采取防止物体坠落伤人的安全防护措施。

　　2．结构专业

　　危大工程设计说明专篇对工程的重点部位描述不准确；抗拔桩的抗拔承载力取值不准确，与计算书不符。

　　3．给排水专业

　　地下一层柴油发电机房未设置给排水设施；车库非传统水源冲洗龙头未采取专用工具开启等防误接、误用措施；室外给水工程柔性管道的沟槽回填不符合管基有效支撑角范围，未采用中粗砂填充密实。

　　4．电气专业

　　电缆与变压器电压等级不匹配；消防水泵房和发电机房未单独设置应急照明回路；厨房、地下室设汽车充电桩未设等电位连接；充电桩未采用三芯电缆供电；非消防线路未采用阻燃型电缆；无障碍设计中电气设计不合理。

　　5．暖通专业

　　地下室电房未设置独立排风系统；排风口与补风口位置过近，易产生气流短路。

　　6．勘察工程

　　对地下水的补给排泄条件、地表水与地下水的补排关系及其对地下水位的影响分析不足；部分钻孔未进行标准贯入试验；钻孔位置间距过大；冲填土参数不够全面，土体状态描述不详尽。

　　7．消防工程

　　建筑消防方面：主要疏散楼梯周围2.0m内墙面上除疏散门外，不应设置其他开口；首层开向扩大前室内门未采用乙级防火门；疏散门完全打开后影响楼梯疏散宽度；消防控制室未采取防水淹、防潮、防啮齿动物等措施。

　　建筑内装修方面：设于装饰面内的消火栓箱，其消火栓箱门四周的装修材料颜色与消火栓箱门的颜色无明显区别，亦未在消火栓箱门表面设置发光标志；顶棚装修材料采用的有机涂料面漆、有机涂料，其燃烧性能等级未达到A级。

　　消防给排水方面：房间内灭火器的设置未严格执行规范规定；消火栓间距过小，消火栓箱门被装饰面阻挡，不能完全打开。

　　消防电气方面：消防水泵房、发电机房、配电房未单独设置应急照明配电回路；建筑高度超过100m的公共建筑未选择燃烧性能B1级及以上、产烟毒性为t0级、燃烧滴落物/微粒等级为d0级的电线和电缆；人员密集场所的疏散出口未增设多信息复合标志灯具。

　　消防通风方面：地下室柴油发电机房建筑面积超过50m²未设置机械排烟系统；排烟口与附近安全出口水平距离小于1.5m。

　　（三）部分项目存在违反强制性标准的情况

　　检查发现有1个项目存在违反工程建设强制性标准共1条：

　　项目名称：珠海长隆旅游学院一期

　　建设单位：珠海长隆投资发展有限公司

　　设计单位：深圳市华阳国际工程设计股份有限公司

　　审图机构：珠海聚科源建筑工程咨询有限公司

　　违反强制性标准情况：空施-02-01图，地下室柴油发电机房超过50m²，且有可燃物，未设置机械排烟系统。违反《建筑设计防火规范》第8.5.4条。

　　（四）部分项目存在未严格落实施工图数字化审查情形

　　个别项目勘察设计单位及施工图审查机构仍未严格落实《广东省住房和城乡建设厅关于进一步推进省房屋建筑和市政基础设施工程施工图数字化审查管理系统应用的通知》，影响勘察设计成果文件上传效率和审查效率。如珠海横琴中寓文化产业有限公司的珠海横琴人文天地文创中心项目地下室发生设计变更，以纸质文件报审，未能同步将数字化成果文件上传施工图数字化审查管理系统并完成数字化审查。

　　（五）现场实体检查情况

　　1．现场图纸

　　珠海横琴人文天地文创中心（二期）现场用未见加盖施工图审查合格章的图纸施工，且图纸凌乱，亦未见现场技术交底资料。

　　2．施工现场

　　现场施工区灭火器失效，消防管网（临时）未设置；地下室模板松动，不平整，部分地下室顶板模板较旧，破损率较大的未及时更换；地下室底板部分上筋、下筋位置放反；底板分期施工交界面不满足要求，未将垫层面外扩至不影响下一块底板施工的界面；室内装饰局部使用与设计不符的阻燃木板，个别位置六面防火漆涂刷不到位等。

　　三、处理意见

　　（一）依法依规惩处。对检查中发现存在勘察设计质量问题的项目（详见附件）给予通报并责令限期整改。针对本次抽查中违反规范和标准条文较多、工程建设强制性条文的项目，我局将对项目相关单位进行警示约谈。对检查中发现违反工程建设强制性条文的项目，我局将按规定依法处理。

　　（二）严肃认真整改。各有关责任单位要对照检查意见书，务必按照要求逐项限期整改闭合。涉及公共安全、公共利益及工程建设强制性标准需发生设计变更的，应报送原施工图审查机构重新审查，经审查合格后方可用于工程施工。施工图审查机构对勘察设计单位回复意见应逐条复审，并如实报送审查过程中发现的违反强条问题，切实消除质量隐患，保证工程质量安全。

　　（三）严格信用管理。对检查中实施了行政处罚的相关单位和个人，将遵照建筑市场信用管理的相关规定，计入不良行为记录。针对本次抽查中违反相关规范标准条文较多及违反工程建设强制性条文的项目，我局将对项目相关单位进行诚信扣分。

　　四、下一步工作要求

　　针对本次检查发现的问题，各有关单位要严格落实主体责任，迅速采取有效措施，确保整改工作落实到位。

　　（一）强化主体责任。建设单位对工程勘察设计质量承担首要责任，对本次检查中发现的问题负责监督整改到位，涉及结构安全、消防安全的要督促设计单位发起变更审查。同时要为工程勘察设计工作提供必要的工作条件，并保证合理的工期。要切实加强对勘察设计全过程的质量管理，严格履行法定程序和质量责任。建设单位不得明示或者暗示施工图审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查，要确保施工图审查工作的独立性和公正性。

　　（二）强化质量意识。各工程勘察设计单位要认真履行主体责任，强化质量意识，须严肃认真对待此次检查结果，深入分析图纸问题存在原因，认真总结反思，按规定尽快整改落实到位，避免工程返工产生不必要的经济损失。各勘察设计单位进一步健全内部质量管控体系和质量责任制度，加强内部设计质量多专业联动审核，尤其要对项目的重要节点、关键部位、特殊做法等重点把控，避免过度设计和设计缺漏项。

　　（三）严把设计审查。施工图审查机构要切实履行审查职责，加强内部技术管理，强化审查责任，严肃认真反思分析图审把关不严的原因，举一反三，严格按照审查要点和技术规范开展技术审查工作，注重涉及抗震设防、建筑结构安全、消防安全、人防、建筑节能及绿色建筑等专业内容的审查，切实提高施工图审查质量，避免出现错漏审情况。同时应严格执行线上图纸审查，确保施工图设计文件可溯、可查，同时提高施工图审查效率，强化审查质量。

　　（四）定期开展培训。各有关单位要定期组织专业技术培训，有计划、有步骤地组织本单位勘察设计人员学习相关勘察设计标准规范及政策法规，尤其重视对现行新颁布实施的城乡建设领域建设强制性新规范和标准，保障工程建设质量；强化绿色建筑、装配式建筑、建筑抗震等文件的学习贯彻，确保相关政策在施工图设计文件中严格落实。

附件：横琴粤澳深度合作区2023年下半年勘察设计质量专项检查情况汇总表

横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局

2024年1月3日