各相关工程建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构：

　　为进一步加强横琴粤澳深度合作区建设工程勘察设计行业管理，切实提升勘察设计质量水平，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《广东省建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，按照《2023年上半年建设工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》（粤澳深合规建函〔2023〕846 号）工作要求，我局于2023年7月至8月开展合作区工程勘察设计行业“双随机、一公开”专项检查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查包括勘察设计文件质量检查和现场实体检查两部分。检查对象为2022年11月1日至2023年6月30日期间完成数字化施工图审查和取得特殊建设工程消防设计审查合格书的勘察设计项目，在线随机抽取共15个项目开展勘察设计文件质量检查，另抽取2个项目开展现场实体检查。受检项目涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程，涉及勘察单位2家、设计单位12家、施工图审图机构5家。

　　本次检查，重点对抽取项目的岩土工程勘察质量、相关专业（包括建筑、结构、给排水、电气、暖通、市政）设计质量、施工图审查质量以及相关单位的市场行为进行了检查，并开展了建筑消防、人防、建筑节能、绿色建筑、海绵城市等专项检查内容。项目现场检查包括现场勘察设计图纸检查和现场施工情况检查。

　　从检查结果看，勘察设计单位基本能贯彻执行现行有效工程建设标准规范，基本落实勘察设计文件校审制度，质量和市场行为较为规范；施工图审查机构开展审查工作基本规范，勘察设计质量及审查质量总体情况较好。本次检查中仍然发现个别项目仍存在把关不严、审查力度不足的情况，项目勘察设计文件中发现306条违反一般性条文或深度不足的情况，发现2个项目存在违反工程建设强制性标准共2条。

　　二、发现的主要问题

　　本次检查发现部分工程勘察设计单位未能严格执行工程勘察、设计标准规范，出现工程勘察设计文件不完整、不满足工程勘察设计文件编制深度规定以及违反工程建设标准条文等问题。检查同时发现，各专业依然存在错误引用规范、图纸错漏碰缺、签署不规范等情形。具体情况如下：

　　（一）部分项目建设单位首要责任和主体责任履行不到位。

　　部分建设单位对工程勘察设计质量管理需进一步加强。检查发现珠海大横琴科学城开发管理有限公司的横琴科学城（三期）项目标段二-B区、C区、地下部分，珠海大横琴置业有限公司的横琴医院建筑工程-综合医院等2个抽查项目违反规范、标准条文达30条以上，其中横琴医院建筑工程-综合医院项目违反规范、标准条文多达60条。

　　（二）各专业违反规范要求的情况。

　　1．建筑专业

　　建筑物公共出入口位于阳台、外廊下部时，未采取防止物体坠落伤人的安全防护措施；建筑的外墙及屋面做法与节能设计的做法矛盾；建筑使用功能设计存在较多错误。

　　2．结构专业

　　施工图审查不仔细，漏掉构件配筋信息；框架梁梁端截面的底面和顶面的钢筋配筋量比值不满足规范要求；机电抗震设计内容不完善，设计深度不足等问题。

　　3．给排水专业

　　项目给水引入管从现状给水管道直接抽水，引入管阀门后未设置真空破坏器；给排水设计说明中漏掉抗震支吊架设计内容；热水加压、循环设备布置在病房上层未采取消音隔震措施；裙楼屋面设置溢流口偏少等问题。

　　4．电气专业

　　强电竖井贴邻商业油烟井、柴发烟道设置，未设双墙保护措施；配电箱进线未设置的隔离电器；部分使用功能房间的照度未能达到规范要求等问题。

　　5．暖通专业

　　排烟平面图中缺少排烟防烟分区的排烟信息（房间净高、设计清晰高度、储烟仓厚度、计算排烟量或开窗面积、风口最大排烟量、补风方式等）；机械排烟系统应采用管道排烟，且不应采用土建风道；屋面风机设施未考虑消声减振措施；室内空调箱内空调总噪音值超标等问题。

　　6．消防工程

　　建筑消防方面：防火分区救援窗口设置位置未与消防登高场地相对应；消防救援口的位置不合理或尺寸不足、间距过大；坡道出入口上方未设防护防火挑檐；疏散宽度计算中，百米疏散宽度系数应按照建筑总层数取值；防火卷帘总长度超过该防火分隔部位宽度的1/3；疏散门宽、疏散走道、楼梯宽度的匹配，应按其中最小的宽度计算其有效疏散宽度等问题。

　　建筑内装修方面：建筑内开向疏散走道的门未向疏散方向开启；建筑物内无窗的房间地面采用地毯，墙面采用难燃墙纸，饰面板等难燃材料，未采用A级材料；房间疏散门未疏散方向开启，不应向内开启；疏散距离核算错误等问题。

　　消防给排水方面：一类高层建筑内所有空间均应布设自动灭火系统，部分套房内卫生间未布设喷淋头；地下层室内消火栓系统为间歇性使用的给水管网，在其可能积气的末端及最高点未见设置自动排气阀；地下室灭火器配置、最大保护距离未根据地下室火灾危险等级要求的配置等问题。

　　消防电气方面：一支总线短路隔离器保护的消防设备总数超过32点；疏散通道上的防火门未设置防火门监控器；发电机房、消防控制室未设消防应急疏散照明等问题。

　　消防通风方面：排烟系统的排烟口与加压送风及补风系统取风口距离不足，距疏散门距离不足；空调风管及排烟风管漏设防火阀；地下楼梯二层采用直通地面的出口或1.2㎡的可开启外窗不满足地下楼梯的防烟要求；地下一层柴油发电机房大于50㎡，柴油属于易燃物，未设置排烟设施等问题。

　　（三）部分项目存在违反强制性标准的情况。

　　检查发现，有2个项目存在违反工程建设强制性标准共2条：

　　1．项目名称：横琴科学城（一期）租赁住房项目 E地块（主体施工图）

　　建设单位：珠海大横琴科学城开发管理有限公司

　　设计单位：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

　　审图机构：珠海正青建筑勘察设计咨询有限公司

　　违反强制性标准情况：强电42-002图，强电竖井贴邻商业油烟井、柴发烟道设置，违反《建筑电气与智能化通用规范》第6.2.8-2条。

　　2．项目名称：横琴医院建筑工程-综合医院

　　建设单位：珠海大横琴置业有限公司

　　设计单位：湖南省建筑设计院有限公司

　　审图机构：珠海正青建筑勘察设计咨询有限公司

　　违反强制性标准情况：结构S-006图，南楼七层梁平法施工图，4KL6(2A)，梁端截面的底面和顶面纵向钢筋配筋量的比值小于0.3，违反《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）第6.3.3-2条。

　　（四）部分项目存在未严格落实施工图数字化审查情形。

　　个别项目勘察设计单位及施工图审查机构仍未严格落实《广东省住房和城乡建设厅关于进一步推进省房屋建筑和市政基础设施工程施工图数字化审查管理系统应用的通知》，影响勘察设计成果文件上传效率和审查效率。如广州农村商业银行股份有限公司横琴粤澳深度合作区分行装修工程发生设计变更，以纸质文件报审，未能同步将数字化成果文件上传施工图数字化审查管理系统并完成数字化审查；梅州市居安建筑工程施工图审查中心有限责任公司完成对珠海市横琴金悦轩餐饮管理有限公司室内装修工程的设计变更数字化审查后，未及时签审图章。

　　三、处理意见

　　（一）依法依规惩处。对检查中发现存在勘察设计质量问题的项目（详见附件）给予通报并责令限期整改。针对本次抽查中违反规范和标准条文较多、工程建设强制性条文的项目，我局将对项目相关单位进行警示约谈。对检查中发现违反工程建设强制性条文的项目，我局将按规定依法处理。

　　（二）严肃认真整改。各有关责任单位要对照检查意见书，务必按照要求逐项限期整改闭合。涉及公共安全、公共利益及工程建设强制性标准需发生设计变更的，应报送原施工图审查机构重新审查，经审查合格后方可用于工程施工。施工图审查机构对勘察设计单位回复意见应逐条复审，并如实报送审查过程中发现的违反强条问题，切实消除质量隐患，保证工程质量安全。

　　（三）严格信用管理。对检查中实施了行政处罚的相关单位和个人，将遵照建筑市场信用管理的相关规定，计入不良行为记录。针对本次抽查中违反相关规范标准条文较多及违反工程建设强制性条文的项目，我局将对项目相关单位进行诚信扣分。

　　四、下一步工作要求

　　针对本次检查发现的问题，各有关单位要严格落实主体责任，迅速采取有效措施，确保整改工作落实到位。

　　（一）强化主体责任。建设单位对工程勘察设计质量承担首要责任，对本次检查中发现的问题负责监督整改到位，涉及结构安全、消防安全的要督促设计单位发起变更审查。同时要为工程勘察设计工作提供必要的工作条件，并保证合理的工期。要切实加强对勘察设计全过程的质量管理,严格履行法定程序和质量责任。建设单位不得明示或者暗示施工图审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查,要确保施工图审查工作的独立性和公正性。

　　（二）强化质量意识。各工程勘察设计单位要认真履行主体责任，强化质量意识，须严肃认真对待此次检查结果，深入分析图纸问题存在原因，认真总结反思，按规定尽快整改落实到位，避免工程返工产生不必要的经济损失。各勘察设计单位进一步健全内部质量管控体系和质量责任制度，加强内部设计质量多专业联动审核，尤其要对项目的重要节点、关键部位、特殊做法等重点把控，避免过度设计和设计缺漏项。

　　（三）严把设计审查。施工图审查机构要切实履行审查职责，加强内部技术管理，强化审查责任，严肃认真反思分析图审把关不严的原因，举一反三，严格按照审查要点和技术规范开展技术审查工作，注重涉及抗震设防、建筑结构安全、消防安全、人防、建筑节能及绿色建筑等专业内容的审查，切实提高施工图审查质量，避免出现错漏审情况。同时应严格执行线上图纸审查，确保施工图设计文件可溯、可查，同时提高施工图审查效率，强化审查质量。

　　（四）定期开展培训。各有关单位要定期组织专业技术培训，有计划、有步骤地组织本单位勘察设计人员学习相关勘察设计标准规范及政策法规，尤其重视对现行新颁布实施的城乡建设领域建设强制性新规范和标准，保障工程建设质量；强化绿色建筑、装配式建筑、建筑抗震等文件的学习贯彻，确保相关政策在施工图设计文件中严格落实。

附件：横琴粤澳深度合作区2023年上半年勘察设计质量专项检查情况汇总表

横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局

2023年10月19日