澳门特区行政长官贺一诚11月14日在特区立法会发表2024年财政年度施政报告，题为《巩固提升，多元发展》。其中，报告中42次提到“深合区”，15次提到“横琴”。在2023年施政工作回顾与总结部分，报告专辟一节介绍“深合区取得新进展”。在2024年施政总体方向和施政重点部分，报告专辟一节就“高水平推动澳琴一体化建设”展开阐述。
明年是横琴粤澳深度合作区建设的关键一年，关于推进合作区建设，一起往下看吧！
报告提及，过去一年，特区政府以促进澳门经济适度多元发展为主线，聚焦产业多元项目，务实推进深合区建设取得新成效。
“四新”产业发展成效初显，澳门元素不断增加
至2023年8月，“四新”产业实有企业16185户，同比增长10.4%，占深合区企业数量的29.2%。1月至6月，规模以上“四新”产业营业收入（不含现代金融产业）同比增长29.9%；现代金融产业增加值同比增长2.9%。深合区实际运营的集成电路企业超40家，初步形成涵盖知识产权、第三代半导体等领域的集成电路设计产业生态。澳资企业数量持续增加，活力进一步增强。至2023年9月，深合区登记在册的澳资企业同比增长13.8%；1月至6月规模以上澳资企业营业收入同比增长28.6%。
加快深合区总体方案相关政策落地实施
21项重大政策已落地12项。2023年上半年，深合区“发展促进条例”、“金融三十条”、“鼓励类产业目录”等重大政策法规陆续出台。完成《横琴粤澳深度合作区总体发展规划（2022-2035）》（送审稿），报送中央政府审批。国土空间规划编制工作稳步推进。全力推进落实分线管理体系，加快完善“一线”、“二线”基础设施建设及出台相关配套政策。落实“双15%”税收优惠政策，印发《横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂行办法》，逐步营造与澳门趋同的营商、工作和生活环境。
推进深合区与澳门规则衔接、机制对接
善用珠海经济特区立法权，制定便利澳门医疗人员和药学技术人员在深合区执业的法规。新修订的《澳门公共行政工作人员通则》及相关法规生效实施，特区政府共有29名公务人员以临时定期委任方式派遣至深合区工作，另有26名澳门居民通过考试被录取到深合区执委会工作。
持续推进基础设施互联互通建设
横琴口岸二期部分永久客货车道已开通试运行，实施“合作查验、一次放行”创新通关模式，进一步提升通关便利化水平。
推进多元化纠纷解决机制发展
琴澳国际法务集聚区正式揭牌运作，集中了9家公共法律服务机构，为深合区企业和居民提供一站式法律服务。
支持澳门青年到深合区创新创业
至2023年9月，深合区5个面向港澳青年的创新创业基地累计孵化港澳企业项目717个，澳门青年创业企业实际办公人数达1123人，推动各园区引入合作投融资机构24家。
“澳门新街坊”综合民生项目于2023年8月落成
项目设有4000多个住宅单位、5000多平方米的商业空间，另附有学校、卫生站、长者服务中心及社区服务中心。对接澳门教育、医疗、社会服务、交通等民生公共服务和社会保障体系，为居民营造趋同澳门的宜居生活环境。
关于高水平推动澳琴一体化建设，报告中提到——
2024年是深合区发展的关键一年
对标总体方案确定的第一阶段发展目标，加快推进深合区各项建设，在支撑澳门经济适度多元发展、构建澳琴一体化发展格局、实现民生深度融合等目标任务上取得新突破，确保在深合区成立3周年之际交出满意答卷。
加强区域法律事务统筹规划、交流协作、人才培养和宣传推广等，继续深化澳琴规则衔接和机制对接
配合珠海市人大完成港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士职业资格认可规定、港澳旅游从业人员执业规定等法规修订。特区政府结合澳门实际情况，适时制定和完善相关法律法规。
加快推动澳琴“政策通”
对接澳门“1+4”规划，编制深合区产业发展规划。推进落实文旅、会展及商贸产业发展三年行动计划，健全完善政策支撑体系，实现澳门“1+4”产业布局与横琴“四新”产业的联动发展。用足用好深合区清单式授权政策，适时启动深合区新一批清单式授权事项研究工作，加快推动放宽市场准入特别措施等重大政策尽快落地。
构建富有澳琴特色产业发展体系
完善产业发展空间载体，规划建设澳门品牌工业园、“专精特新”高端制造产业园，拓展澳门品牌工业发展空间。全面完成“澳门监造”系列标志评审机制的设置。加快中葡科技交流合作中心暨科技型中小企业创新创业集聚地建设。持续引导更多优势资源进驻深合区，吸引更多优质资产、标杆项目落地，优化布局重点产业。培育建设高水平科创平台，完善创新人才供给体系，出台实施深合区支持人才发展若干措施，加快实施琴澳人才工程。出台优化营商环境行动方案，营造更具活力的创新生态环境。
进一步优化落实澳琴联合招商机制
设立“事前技术会议”机制，就项目落户深合区所涉及的证照申请等事宜提供指导，加快推进流程，吸引更多葡语国家企业落户，加强与中央企业、驻澳中资企业的沟通对接，争取一批带动性强的优质产业项目落地澳琴。加强澳琴科技合作。通过各类资助计划，支持更多具产业化条件的项目在深合区示范应用或中试生产，推动获资助成果在深合区转化。
推动跨境要素流动更加便捷
加快推进澳琴人流、物流、资金流、信息流实现便捷流通。完成“一线”横琴口岸二期工程及智慧口岸公共服务平台建设，正式启用“二线”海关监管作业场所，争取深合区“一线”、“二线”税收配套政策出台。探索联通澳门、内地、香港新通道。配合建成资金电子围网系统，推动深合区金融市场进一步开放。积极争取在“澳门新街坊”项目打造趋同澳门的互联网环境。
促进澳门国际机场、澳门航空股份有限公司等参与澳琴一体化进程
加快开通横琴口岸澳门机场值机业务，共同开发澳琴“一程多站”联程旅游。加强澳门国际机场与内地知名物流、跨境电商企业对接合作，推动开通澳琴跨境物流快速通道。
支持和鼓励澳门居民在深合区就业创业和生活
适时出台实施支持澳门青年在深合区就业和创新创业的政策措施，为有意到深合区就业及创业的居民提供相关服务和协助。在深合区打造新一批面向澳门青年的创新创业孵化载体，持续开展澳门青年实习计划。与内地相关部门沟通和探讨本澳高校在深合区开展创新的办学模式。支持澳门社团在大湾区、深合区开展服务并不断提升服务水平。“澳门新街坊”内的第一所澳人子弟学校，将于2024/2025学年正式启用，卫生站、社区服务中心和长者服务中心亦将投入运作，便利澳门居民在深合区生活。
在结尾部分，报告强调，特区政府将牢记使命，始终遵循“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，按照党的二十大报告的战略部署，发挥澳门所长，服务国家所需，积极参与构建国家新发展格局，务实推进深合区建设，更好融入国家发展大局。
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