希望开放横琴居住、经商、工作人群多次往返澳门的签证；希望年内落实澳门高等院校可在横琴独立办学；加快实现横琴全岛封关运作……
近日，广东省“两会”上，澳区委员积极建言献策，多次提及琴澳发展的相关议题，为推动琴澳一体化发展贡献智慧、凝聚力量。
01 五点建议促进琴澳一体化发展
1月25日上午，广东省政协十三届二次会议举行大会发言。澳区广东省政协委员崔志涛以《推进琴澳一体化发展迎接澳门回归廿五周年》为题发言。
崔志涛表示，合作区“封关运作”进入倒计时。为加速推进琴澳一体化发展，增添大湾区建设新动力，提出五点建议。
一是推进产业发展。持续引导更多优势资源进驻，全力推动“四新”特色产业加快发展。联动澳门、珠海持续加强国际国内招商推介。
二是推动创新要素集聚。加快推动 “澳门监造”系列标志评审机制设置。加快建设中葡科技交流合作中心，打造葡语系初创企业进入内地市场首选平台。出台实施支持人才发展措施，构建引才汇智“强磁场”。
三是完善琴澳一体化发展格局。推进“分线管理”各项措施全面落实到位，及时理顺操作、解决问题，强化对接，促进跨境要素流动更便捷。配合建成资金“电子围网”系统，实现合作区金融市场高度开放。
四是加速规则衔接、机制对接。配合“澳门新街坊”综合民生项目建成销售，加快完善周边配套设施，织密“澳门新街坊”对外联通公共交通网络。对申请出入横琴的澳门机动车实施“一检两认”，试点推出随车验放等便利措施。
五是构筑就业创业新空间。继续打造一批面向澳门青年创新创业孵化载体，创建联通粤澳两地的澳门青创服务平台。持续开展澳门青年实习及交流计划，打造澳门青年就业创业重要阵地。与澳门携手合办文旅体育活动，促进澳门品牌活动“一节两地”。
02 希望年内落实澳门高等院校可在横琴独立办学
澳区省政协常委柯海帆建议，吸引高质量产业落地横琴，推动人才结构向高质量产业以及高科技产业等领域倾斜，出台允许合作区的人才可自由流动措施。
澳区省政协常委马志达指出，应推动更多的澳门高校落地横琴，推动广东省高等教育、大专院校与澳门高校合作，引入国际优质高等教育资源，吸引国际高层次人才。
在澳区广东省政协委员分组讨论会上，澳区省政协委员龚志明指出，今年澳门高校报考人数达十四万，录取一万学生，吸引力十足。
希望今年内落实澳门高等院校可在横琴独立办学，跨境认可学历，认可教学，做到聚才、引才、育才，为横琴解决人气及为澳门解决高校土地的限制。
03 建议举办长短期国情研学，在横琴培养更多中华文化传承代言人
加强粤澳两地青少年文化交流，对构建人文湾区有着极其重要的现实意义。
在澳区广东省政协委员分组讨论会上，委员许乐敏建议探索粤澳两地青少年文化交流新路径，增强澳门青少年对祖国的了解和认识。
许乐敏建议打造粤澳青少年文化交流品牌，丰富粤澳青少年文化交流形式，可从省情教育、家乡文化、族群历史等入手。同时，带领澳门青少年到广东看城市、看校园、看产业、看创业。
澳区省政协委员刘智龙建议，在横琴设立“中华文化传承学院”，选拔内地及港澳台侨学生，举办以开展中华文化和国情研修为主要内容的教育研学的长、短期班。
将广东部分文化资源及教育落地横琴，在横琴培养更多中华文化传承代言人。
04 希望横琴能打造更多高端平台，让澳门中成药可入粤
澳区省政协委员刘良透露，中医药广东省实验室已于去年底在横琴揭牌，希望横琴能打造更多高端平台。同时，建议将澳门的中成药等使用范围扩大至广东省内，进一步为澳门中医药拓宽市场，助力澳门经济适度多元发展。
澳区省政协委员韩子天建议，探索澳门“科技企业认证计划”在广东省内的认可机制。获“科技企业认证计划”认定的澳门企业或其在粤设立的控股子公司，能够直接享受内地高新技术企业的优惠。
05 建议开放横琴居住、经商、工作人群多次往返澳门的签证
在通关便利化方面，澳区省政协常委陈美仪建议，粤澳协商制订相应政策，开放横琴居民、经商人士及工作人群多次往返澳门的签证，逐步放开至珠海以至大湾区。
在横琴设立针对澳门居民、外籍人士、老人儿童的绿色通道，便利通关。
澳区省政协委员郑伟聪指出，澳门进入横琴通道，采用三岁以下的幼童可由母亲或亲人陪护通关措施，而横琴进入澳门通道则禁止陪护措施。
建议琴澳出入境部门双方协商一致，允许十岁或以下儿童随车通关时，可有一人陪护通行。
面对琴澳融合发展存在的问题，委员们积极建言献策。
① 应尽快捋顺琴澳法律法规
澳区省政协常委陈少清表示，如何将琴澳一体化的构想，实施到符合现实状况，做到不冲突及“一加一大于二”的效果，仍需破解大量障碍。
琴澳法律法规没有冲突的，须尽快捋顺，有排斥的，须外在用力，中央、广东省和澳门应制订相应政策。
② 提速发放初创补贴澳区省政协委员林燕妮指出，不少澳门中小微及初创企业反映，横琴现行补贴政策吸引力不高，建议设置更弹性、更科学的条件，提升补贴发放速度。加快优化跨境签注政策，降低门槛。
③ 可考虑开放更多通道到澳门澳区省政协委员郑安庭表示，目前港澳签证仍有区别对待，直接制约澳门发展四大产业及人员流动。高层次人才要到澳门，办理签证仍不易。
横琴今年封关后，可考虑开放更多通道到澳门，例如横琴金融岛轮渡等，通过人脸识别，便利澳人通关。
