2021年9月，横琴粤澳深度合作区挂牌成立，掀开了“琴澳一体化”发展的新篇章。

　　在过去的三年，合作区澳人澳企快速增长、创新要素加快集聚、“四新”产业加快发展、琴澳一体化发展格局初步建立，合作区开发建设取得阶段性成效，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用正在逐步显现。

　　通过以下事件，一起重温三年来的重要时刻。

　　夯基垒台 架梁立柱

　　合作区管理机构揭牌成立以来，不断完善粤澳共商共建共管共享新体制，一系列重要基石性法规、规划出台，为合作区行稳致远指明方向、夯实基础。

　　1.【总体方案出台】

　　2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》；9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌，粤澳合作开发横琴进入全面实施、加速推进的新阶段。

图/新华社

　　2.【发展促进条例出台】

　　2023年2月8日，广东省人大常委会公布《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》。该条例是引领和保障合作区建设的首部综合性法规，按照“能放尽放、应放尽放”的原则，建立放权赋能长效机制，最大限度赋予合作区改革发展自主权。

　　3.【总体发展规划发布】

　　2023年12月21日，经国务院批复同意，国家发展改革委印发《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，全方位推动琴澳一体化发展。

　　政策赋能 积厚成势

　　三年来，在中央、广东省等各级部门的支持下，重大政策密集落地，为合作区加快构建独具特色的琴澳产业融合发展新模式、打造人才高地、推进琴澳一体化发展注入强大动力。

　　1.【“双15%”政策落地】

　　2022年6月16日，合作区举办企业所得税和个人所得税优惠政策新闻发布会，国家和省支持合作区发展的首批税收政策即“双15%”优惠政策正式落地实施。

　　2.【金融30条出台】

　　2023年2月23日，中国人民银行联合中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局和广东省人民政府正式发布《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，支持合作区在跨境资金流动便利、投融资汇兑便利化、金融业对外开放等方面先行先试，为合作区现代金融业发展提供了新的机遇。

图/澳门新闻局

　　3.【鼓励类产业目录】

　　2023年4月3日，国家发展改革委正式公布《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》，共计185项，以期统筹发挥好政策效应和市场力量，有序引导合作区产业发展方向，推动国内外优质企业加快集聚，更好支撑澳门产业多元发展。

　　4.【放宽市场准入】

　　2023年12月26日，国家发展改革委、商务部发布《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》，立足琴澳一体化发展的视角，精准聚焦澳企澳人澳资要求，大幅放宽和拓展市场准入门槛，为合作区汇聚更多国际优质资源、为澳门产业多元发展创造良好条件。

　　5.【分线管理实施】

　　2024年3月1日零时，合作区货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利的分线管理政策正式实施，有力推动琴澳之间人流、物流、资金流、信息流更加高效便捷流动，进一步深化琴澳一体化发展格局。

　　6.【多功能自由贸易账户】

　　2024年4月3日，中国人民银行广东省分行正式发布《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》，探索实现高水平贸易投资自由化便利化，助力澳门经济适度多元发展，便利澳门居民在合作区生活就业。

　　7.【团进团出】

　　2024年4月28日，《国家移民管理局关于实施进一步便民利企出入境管理若干政策措施的公告》正式发布，明确参加“琴澳旅游团”的内地居民可于入境澳门7日内通过“团进团出”方式经横琴口岸多次往返澳门、横琴。该举措将促进旅游及相关产业链发展，推进“一会展两地”“一程多站”创新模式的落地见效。

　　融合红利 可知可感

　　三年来，合作区立足趋同澳门、加强民生融合，以“小切口”服务“大民生”，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，切实提高合作区琴澳居民生活幸福感。

　　1.【跨境执业法规发布】

　　2023年5月26日，珠海市十届人大常委会会议审议通过《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》《澳门特别行政区药学技术人员在横琴粤澳深度合作区药品零售单位执业备案管理规定》两部法规，进一步便利澳门医疗人员跨境执业，拓宽澳门居民就业空间。

　　2.【国际法务集聚区揭牌】

　　2023年6月2日，琴澳国际法务集聚区正式揭牌运作，商事调解、商事仲裁、横琴公证处、横琴珠港澳（涉外）公共法律服务中心等公共法律服务机构入驻，为合作区企业和居民尤其是澳资企业和澳门居民提供调解、仲裁、公证、涉外法律咨询、法律研究、法律交流、法律培训等公共法律服务。

　　3.【政务服务中心启用】

　　2023年9月11日，合作区政务服务中心正式启用，998项服务可一站式办理，澳门政务服务逐步延伸至合作区。

　　4.【联合一站式客货车通道、随车验放厅启用】

　　2023年9月26日，横琴口岸二期工程客货车联合一站式车道正式开通试运行，粤澳五家口岸查验单位在全国范围内首次采用“合作查验、一次放行”便利通关模式。

　　2024年4月9日，横琴口岸客货车通道随车人员验放厅正式启用，实施24小时通关，随车人员将无需绕行旅检大厅，同时，采用“合作查验，一次放行”便捷通关模式，通关效率大幅提升。

　　5.【澳门新街坊开售】

　　2023年11月28日，横琴“澳门新街坊”项目启动认购，标志着粤澳两地携手合作建设的首个综合民生工程取得里程碑成果，进一步促进琴澳深度融合发展。

　　6.【内地首家澳人子弟学校开学】

　　2024年9月3日，濠江中学附属横琴学校正式开学，256名学生入读，学校参照澳门学校加入澳门免费教育的待遇，为澳门学生在合作区就读提供更多选择。