两会前奏 | 澳区代表委员为琴澳一体化建言献策

来源:合作区行政事务局综合整理自澳门日报 发布日期:2025-03-01

  在全国两会即将拉开帷幕之际,多位来自澳区代表委员将目光聚焦“澳门+横琴”,并围绕规则衔接、产业协同、民生融合及政策优化等多个维度积极献言献策。

  让我们一起去看看   他们的两会“关注点”吧!

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澳区全国人大代表吴小丽

  聚焦四大民生领域

  推动琴澳融合再提速

  琴澳发展是吴小丽最为关注的方向。吴小丽表示,合作区是澳门未来发展的重要引擎。合作区第一阶段建设成果丰硕,琴澳两地往来更加频繁,但仍存在软硬件短板。

  结合琴澳融合发展的方向,吴小丽见微知著地提出了多项民生领域建议,重点围绕养老服务、跨境生活及社区治理等方向。

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  养老服务:吴小丽建议构建琴澳多层次的养老服务体系,推动两地养老执业资格的互认、医疗辅具的便捷流通、设立养老人才培训基地等。

  她强调,应加大对社会服务组织的扶持力度,共同打造具有琴澳特色的养老服务典范。

  跨境生活:提到如何改善跨境生活,吴小丽建议灵活调整居民携带物品的申报制度、增设专用通道等措施,实现“硬联通”与“软联通”的协同发展。

  社区治理:吴小丽倡导打造全域社区服务体系,她建议粤澳两地联合构建数字化的社区平台,并依托澳门的社团经验建立社会服务人才的培育基地,探索大湾区特色的发展模式。

  吴小丽表示,这些建议旨在通过解决居民生活的“小切口”,推动琴澳社会服务与民生保障的深度融合,为澳门居民拓展优质的生活空间,助力合作区成为宜居宜业的新家园。

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全国政协澳区委员陈明金

  突破机制壁垒

  推动产业升级

  陈明金提出,合作区的建设需勇于突破壁垒,政企双方需携手并进,共同推动产业升级。他指出,尽管琴澳融合已初显成效,但机制创新与产业培育仍面临诸多挑战。

  陈明金强调,合作区第二阶段建设过程中,应以更加开放的思维推进“澳门+横琴”,特别是在人员流动自由化、生活环境趋同化以及市场规则一体化这三个关键方面实现深度融合。

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  在产业发展层面,陈明金坦言当前存在机制梗阻问题,如部分中医药产品因跨境流通壁垒而难以返销,跨境电商业态因路径迂回而未能有效带动横琴物流体系的发展等。

  为此,他呼吁成立专项工作组,携手市场主体共同梳理政策堵点,精准疏通产业要素的流动渠道。同时,陈明金建议合作区积极构建服务型政府,主动倾听企业心声,精准摸排企业需求,充分发挥民营经济活力,成为企业发展的坚强后盾。

  人才引进也是陈明金分外关注的要点。他指出,要通过全球招聘广发“英雄帖”,为高端人才提供更加宜居宜业的环境。

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全国政协澳区委员黄洁贞

  营造便利环境

  实现琴澳居民“心联通”

  在黄洁贞看来,合作区在推动产业发展、民生配套融合、法律规则衔接等方面成果喜人。接下来,要加快编制出台产业发展规划,推进琴澳特色产业深度对接、协同发展,营造便利琴澳居民生活工作的环境,真正实现琴澳居民“心联通”。

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  黄洁贞提出,应聚焦中医药大健康领域,为合作区研发的中医药品建立优先审批机制,简化“澳门注册+横琴生产”的流程,缩短产品的上市周期。

  同时,可依托粤澳合作中医药科技产业园,吸引国内外的药企及检测机构入驻,推动优势产品的规模化生产,并通过中葡平台拓展国际市场,实现产业国际化。

  针对澳资企业在合作区的发展前景,黄洁贞提议合作区可调整外资注册的限制,允许企业自主招聘雇员并享受税务优惠,打造趋同澳门的营商环境。

  此外,她建议优化人才认定程序,并提供住房保障,以吸引澳门专业人才及国际人才汇聚。

  在促进琴澳“心联通”方面,黄洁贞强调,需进一步衔接琴澳民生规则,完善跨境生活配套措施,便利居民就业创业,推动两地深度融合。

  展望未来,黄洁贞认为,通过产业协同与政策创新,合作区将成为大湾区高质量发展的重要支点,为澳门多元发展提供持续动力。

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全国政协澳区委员叶兆佳

  琴澳规则衔接试点

  促一体化创新举措提速

  为更好发挥合作区对澳门的支持作用,叶兆佳建议,在合作区划定试点地区,进一步优化升级琴澳两地规则衔接、机制对接创新安排,为未来条件成熟时扩大至合作区全域做好准备。

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  叶兆佳强调,要始终坚守合作区建设的初心,即促进澳门经济适度多元发展。

  他建议,在合作区建设的第二阶段,应推动更多中央事权与广东省级事权下放至合作区管委会,授权其制定适用的行业监管规则、行政规章制度等,从而营造出有利于澳门多元产业发展以及吸引国际优质人才和资金回流的良好营商环境。

  同时,叶兆佳提出,应鼓励澳门及境外优质资金投资横琴,允许在澳门注册的基金公司直接投资于合作区。

  此外,他还建议允许在澳门注册的金融机构、公营企业将经营业务延伸至横琴,并由澳门特区政府相关部门进行行业监管。

  在人才政策方面,叶兆佳建议,要鼓励琴澳地区形成有利于承接境外高端人才回流的环境,为获得澳门工作签证的境外人才以及通过人才引进计划获得澳门居民身份的境外人才,发放合作区内工作的特别签证,支持琴澳未来发展。

  全国两会即将拉开帷幕,请大家持续关注“两会汇琴音”栏目,共同聆听人大代表与政协委员们的真知灼见,共同描绘琴澳未来发展的宏伟蓝图。

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