全国两会的大幕即将拉开,在这个汇聚国家智慧、共谋发展大计的重要时刻,澳区代表委员们怀揣着对琴澳一体的热切期望,纷纷提出了宝贵建议,“剧透”了他们在两会上的关注方向,接下来,让我们一起听听他们的声音……

建设琴澳新通道
当前,合作区建设已经步入了第二阶段。刘艺良建议,合作区需进一步围绕“实事求是、改革创新”做文章,切实落实第二阶段发展要求及任务。
优化分线管理政策,便是进一步推动琴澳深入融合进程的有力抓手。刘艺良提出,应全面评估分线管理政策实施以来的具体成效,切实实现“一线放开、二线管住”。
同时,他建议在社会民生、经贸规则、执法互助等更宽领域、更深层次加大规则衔接机制对接,并提供更优惠的税收、贸易管制等一揽子政策供给。
针对澳门半岛与橫琴之间联通不便的问题,刘艺良建议尽快启动建设合作区金融岛联通澳门半岛的新通道。
此外,他还建议整合“澳车北上”和“澳门单牌车”入出橫琴政策,支持“澳车北上”可使用橫琴口岸出入境,并扩大“澳门单牌车”行驶范围。
刘艺良还关注合作区商贸产业创新发展问题。他建议,正视企业面临的发展困难,完善支持政策,支持企业和项目健康发展。刘艺良提出,合作区要争取免征流转税,并率先开展“网购保税+”线下自提业务试点,推动打造“类免税岛”购物场景。


进一步落实琴澳相融
牢牢把握“澳门+横琴”,方能开创琴澳一体发展新局面。
萧志伟提出,在落实琴澳相融方面,政府需要提升自身治理能力,以全新思维参与合作区建设,并强化研读国家政策,推动琴澳从相通到相融。
萧志伟建议,继续强化“硬联通”和“软联通”,提高区域内基础设施的连通性和服务效率。特别是在“二线”严格管住的前提下,持续放开对“一线”的监管,构建全方位智能通关系统。
此外,他还关注金融体系完善问题,指出合作区应进一步促进资金流通的自由化和便利化。
在民生融合方面,萧志伟提出应探索更加灵活的人才资格互认机制,促进琴澳人才流动和技术交流,并为澳门青年创业者提供更多的支持和服务。


设“白名单”
加快创新药临床审批
容永恩重点关注中医药产业发展。她认为,完善粤澳合作中医药科技产业政策对于推进合作区体制衔接、经济高度协同具有重要意义,当前粤澳中医药科技产业政策已取得一定进展,但仍存在制度创新不足的问题。
为了加快创新药研发进度,容永恩建议简化生物医药研发用物品进口申报机制,建立橫琴生物医药研发用物品进口的“白名单”制度,在橫琴粤澳中医药产业园内设立实验灵长类动物基地等,并将这些措施列入《橫琴粤澳合作区建设总体规划》具体项目实施类方案中。
此外,容永恩还提出应开放澳门药店、药行在合作区开设分店,并推动保健产品在澳门注册、橫琴生产及发货,助力打造琴澳一体化全链条科研创新集群,建设生物医药大健康研发高地。


持续优化通关便利政策
习近平总书记视察澳门、考察合作区期间发表的重要讲话和重要指示,为“琴澳一体化”发展指明了方向。
在李从正看来,目前合作区建设取得了重要阶段性成果,然而在便利澳门居民生活就业方面,合作区与澳门之间仍存在障碍,需强化规则衔接,创新机制,促进人员流动。
以人员流动为例,李从正强调,深化人员要素流动的关键在于持续优化通关便利化政策。
他提到,合作区实施分线管理政策已满一周年,期望相关部门系统总结经验,在现有制度下探索更高水平的开放举措,包括加快探索构建基于人脸识别技术的无感化通关场景等,切实提升居民跨境往来的便利性。
针对合作区跨境就学及养老人群的特殊需求,李从正建议优化橫琴口岸随车人员政策,进一步放宽随车人员限制,允许符合随车人员资格者及其亲属随车通行,并将随车人员年龄条件调整为六十周岁及以上年长者和十五周岁及以下未成年人士。


期待更多产业延伸至横琴
澳门和橫琴两地的资源叠加,有助于更好带动两地共谋发展。
马志毅将焦点放在如何借助橫琴的发展优势来带动澳门经济多元化方面,提出共同推动更多产业落户橫琴,并让澳门更多产业延伸至橫琴的建议。
在跨境电商方面,马志毅提到,澳门国际机场橫琴前置货站即将启建,未来可探讨利用澳门国际空港的优势,将珠江西岸特别是电子元件等高增值产品放在澳门或橫琴作为集散地。
他还关注中医药产业的发展问题,建议推动中医治疗在橫琴设立培训中心。
“一会展两地”也是马志毅关注的重点,他认为,会展商贸作为澳门重点发展产业之一,应利用好澳门与橫琴两地的会展资源,可借助“团进团出”多次往返澳琴等便利措施,将“一会展两地”的工作做得更精准,特别是吸引重大国际性展览同时落地澳门和橫琴。


“三联通”
是重要工作方针
习近平总书记的重要讲话为加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系提出了更明确的方向。何嘉伦认为,加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”是目前重要工作方针。
澳门作为“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,具备建设大宗商品资源配置枢纽的条件。然而,土地有限需更广阔平台,因此建设大宗商品交易集散地可支持加工贸易创新发展,延伸产业链。
何嘉伦建议,澳门及横琴可联合建设中葡国际物流基地,完善物流布局,并围绕大宗商品、电子元器件等建设进口基地和监管场地。
此外,何嘉伦提出,应提质升级合作区现有园区,形成融合进口、保税仓储、分拨配送等的贸易服务链,并加快传统贸易数字化改造。