共赴春天，擘画未来。在春暖花开之时，2025年全国两会持续进行中！

　　澳区代表委员们带着殷殷重托，凝聚共识，蓄积信心，勾勒琴澳融合发展的日新日进，让我们继续关注！

澳区全国人大代表吴小丽

　　将澳门养老服务体系引入合作区

　　具体而言，吴小丽认为，要加强琴澳合作，将澳门标准的养老服务体系延伸至合作区，加大扶持养老服务社会力量，实现跨境养老社会保障衔接、养老服务相关执业资格互认、康复医疗器械及辅具便捷流通等。

　　此外，还要打造琴澳一体化的养老服务人才培训基地，为推动养老服务的持续发展与创新提供坚实人才支撑，让澳门长者安心在合作区养老。

澳区全国人大代表施家伦

　　加快实现琴澳衔接与对外开放

　　施家伦认为，可通过四个举措加快实现琴澳规则衔接与机制对接：

　　①要启动《合作区法》研究论证，通过全国人大立法解决规则衔接涉及各领域法律障碍。

　　②要有序将海关进出境征税、检验检疫等职能后移至“二线”，由粤澳签订协议，通过澳门海关和市政署的合作查验加以前置管控。

　　③要借鉴海南自贸港经验，创新财税政策，积极推动合作区流转税制度与澳门有机衔接；

　　④要推动建立“网购保税+线下自提”跨境电商模式，打造“前店后仓、即购即提”新场景，助力数字贸易、会展商贸等产业发展。

　　针对如何更好实现高水平对外开放，施家伦认为，要激发琴澳旅游联动发展优势，推动澳门知名赛事品牌活动和优质商品服务延伸至合作区；加强与葡语系国家的交流合作，促成大型标志性项目落户琴澳。同时，还要用好“澳门+横琴”优势，讲好中国故事、传播中国声音，更好助力构建新发展格局。

澳区全国人大代表陈虹

　　支持合作区基础教育发展

　　教育需要家庭、学校和社会的共同努力。陈虹认为，要支持合作区基础教育创新发展，建设多元化基础教育体系。同时，要奖励引进外籍教师的学校，发放相应生活补贴；在合作区就读的高中生，给予升读港澳高校的优惠待遇。

　　此外，针对来合作区从事基础教育工作的港澳台及外籍教师，要为其提供更便捷工作许可或签证。

澳区全国人大代表何雪卿

　　支持合作区法治创新突破

　　何雪卿指出，当前合作区法治建设面临的最大瓶颈是法律授权不足、立法权受限。

　　因而，何雪卿建议，争取国家立法授权，建立特别法治保障机制，包括提请全国人大作出专项授权决定，以及建立中央统筹的法治协调平台。

　　其次，要创建规则衔接试验区，开展制度创新压力测试。

　　第三，建议争取全国人大常委会将制定《横琴粤澳深度合作区条例》纳入五年立法规划；建议国家发改委牵头并联同国家相关部门及粤澳两地政府，组建专门工作班子开展深入调研并提出立法方案。

澳区全国人大代表萧志伟

　　琴澳优势互补拓商机

　　萧志伟建议，琴澳两地发挥好政策叠加优势。例如。澳门有丰富的国际航线资源优势，但澳门机场承载力有限，通过横琴建设前置货站可提升澳门机场的货运处理能力，做大做强国际航空货运产业。

　　在规则机制方面，萧志伟建议，合作区作为“两制之利”的集中地、“特中之特的试验田”，可以在规则机制上大胆创新，加快形成更务实管用、更高标准、更国际化的制度型开放合作区，打造国家高水平对外开放视窗。

全国政协常委刘雅煌

　　部分澳门法律可延伸至横琴

　　在刘雅煌看来，规则衔接和机制对接是合作区第二阶段工作的重中之重，必须以改革创新思维，探索顶层性、根本性的政策举措，打开合作区建设新局面。

　　具体而言，刘雅煌建议，可尝试采取“人大决定／授权+澳门法律清单审议”的创新方式，由合作区管委会草拟澳门相关民商事法律法规清单，呈报上级单位审核；完成审核后，再由国务院提交全国人大常委会审议，决定该清单中哪 些内容可直接适用于横琴。

　　刘雅煌补充，结合当前琴澳实际情况，可借鉴横琴“澳门新街坊”建设经验，重点将澳门教育、人才、医疗卫生等领域的法律法规延伸适用于横琴。

澳区全国政协委员黄洁贞

　　完善合作区产业政策

　　促进澳企发展

　　黄洁贞指出，目前合作区中医药大健康产业的深层次融合、规则制度对接及澳企融入国家市场等方面，均需进一步创新并继续完善政策。

　　展开来说，黄洁贞建议，可制定中医药产品优先审评审批实施细则，建立绿色审批通道，设立专门审批视窗，缩短审批时限，以此提升效率。同时，依托粤澳合作中医药科技产业园的优势，吸引更多国内外医药研发中心、检测中心等落户园区。

　　此外，还要创设更有利政策，助力澳资企业在合作区开展业务，让澳企享有趋同澳门的营商环境及制度优势；简化人才认定流程及提供住房保障，打造国际人才聚集高地，加速琴澳产业发展。

澳区全国政协委员陈明金

　　加快推进中医药产业发展

　　针对中医药产业，陈金明建议，支持“澳门注册、横琴生产”产品出海销售，加快对合作区内澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批，建立中医药国际标准联盟和品牌推广中心以推动中医药标准化、国际化。

　　同时，利用澳门与葡语国家和欧盟国家的联系优势，构建海外推广管道，推动更多“澳门监造”系列标志的中医药产品走向世界。

澳区全国政协委员何富强

　　加快推动琴澳融合

　　何富强针对合作区第二阶段建设，加速推动琴澳融合提出了系统建议：

　　➢要加快中医药产业发展，支持澳门中医药企业在横琴设厂，完善产业链并建立国际认证中心；

　　➢要推动金融科技与绿色金融发展，鼓励金融机构合作开展跨境支付、数字货币等业务；

　　➢要依托澳门文化特色和横琴空间资源，打造文创产业集群，举办国际展会；

　　➢要推动琴澳人才资格互认，共同培养创新型人才；

　　➢要完善两地交通网络及构建资讯化合作平台，推动两地互联互通。

　　全国政协常委黄柳权、何润生，澳区全国政协委员陈华强、叶兆佳、李鹏斌、林伦伟、崔志涛、何嘉伦、欧安利：尝试开放葡语国产品免税加入合作区

　　委员们一致认为，为促进琴澳一体化向纵深发展，必须进一步大胆创新，勇于突破。建议充分利用中葡平台优势和中葡论坛机制，尝试以葡语系国家作为一个小切口，让葡语系国家产品如葡萄牙红酒等免关税或适用澳门关税制度进入合作区，以先行先试之举观察完全开放后所面临的风险和挑战，随后再进行进一步评估，以便为作出更大范围开放提供有利的经验和资料。