11月28日，澳门特别行政区政府社会文化司司长柯岚列席澳门立法会全体会议，引介和说明2026年社会文化范畴施政方针并回答议员提问。柯岚表示，社会文化范畴将按照“国家所需、澳门所为”的思路，紧扣打造法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门的发展方向，推动各项工作取得新进展。
其中，在建设幸福澳门方面，将进一步强化爱国爱澳教育，统筹基础教育、高等教育和人才工作高质量发展，助力青年升学、实习和就业，并积极为居民在横琴粤澳深度合作区生活及就业打造更优质的平台，建设幸福澳门。
在2026年社会文化范畴施政方针中，“澳琴/横琴/合作区”等关键词合共被提及183次，具体有哪些重点内容，一起来看看。
PART 01. 立足教育强国部署 支撑人才科技发展
建设澳琴国际教育（大学）城，按照统一布局、协调设计、开放共享的原则进行规划，用大约5年时间打造，透过延伸办学扩大澳门高等院校的发展空间；引进国外优质高教资源，通过人才培养、科学研究和科技交流国际化，提升国际化办学水平和实力；深化校企合作，着力发展理工类学科、新兴学科及交叉学科，建设成为国际高端人才集聚高地。
澳门大学横琴粤澳深度合作区校区交地暨奠基仪式现场
分阶段推进澳琴国际教育（大学）城项目建设，第一期透过使用合作区已有设施，安排澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学入驻，2026年9月起开展研究生教学活动，课程涵盖人工智能、数据科学、金融科技、微电子、国际旅游管理等学科，学生规模约1200人；
第二期为“澳门大学合作区校区”地段建设期，2025年动工，施工期3年，预计2028年试营运并至2029年全面建成，届时将设有医学院、信息学院、工学院及设计学院；
第三期为澳门理工大学、澳门旅游大学合作区校区地段建设期，2026年购地并于2027年动工，2030年基本建成，学科布局将以环境智能、智慧康养、智慧旅游与款待、国际会展与盛事管理、运动科技、葡语相关专业，以及“数字+”等跨学科课程为主。
澳门大学横琴粤澳深度合作区校区效果图
PART 02. 打造青年成长阶梯 助力实习就业起航
合作区2025“澳门青年实习计划”
增加本地及内地实习名额，“澳门大专学生内地实习计划”实习名额增加至620个，并丰富内地实习地点及专业类型，鼓励澳门学生到内地，尤其大湾区及合作区实习，并为完成实习的学生提供一次性定额津贴5000澳门元。
横琴·澳门青年创业谷
继续宣传和实施“澳门青年大湾区职业之路资助计划”，通过每月5000澳门元、最长18个月的资助，与合作区相关鼓励政策联动、形成合力，支援澳门青年把握大湾区及合作区就业机遇；持续丰富相关计划的专题网页内容及制作图文包，协助澳门青年掌握更多有关在大湾区及合作区就业及生活方面的资讯。
PART 03. 拓展医疗卫生服务 协同发展医药产业
“澳门新街坊”卫生站
持续推进在合作区实施便民用药措施，有序推动更多澳门药物，包括疫苗、胰岛素等生物制品在“澳门新街坊”卫生站使用，打造趋同澳门生活的便利环境。
开展联合门诊合作。与横琴医院开展联合门诊合作，在肝病联合门诊基础上，进一步建立肺科、罕见病联合门诊，并逐步完善新街坊卫生站医疗服务。
PART 04. 协同发展澳琴教育 协助师生就业学习
横琴“澳门新街坊”
确保横琴“澳门新街坊”的“澳门子弟学校”享有趋同澳门的教育制度及服务。继续依法透过许可及与澳门办学实体签署协议书，使澳门的教育制度，包括免费教育津贴、书簿津贴、教学人员专业发展津贴、学校发展资助计划、学费援助、膳食津贴及学习用品津贴等，适用于合作区“澳门子弟学校”。
“澳门子弟学校”中学校舍将于2026年正式交付办学实体，开展教育软硬件配置工作，力争于2026/2027学年开办中学教育，为居于合作区的澳门居民提供“一条龙”教育服务。
便利合资格教师在合作区执业，帮助已获得澳门幼儿园、中小学教师资格且爱国爱澳的澳门教师，经合作区按程序培训考核合格并颁发资格证书后，在区内便利执业。
澳琴跨境学童专车试行随车查验（免下车通关）模式，便利学生跨境上学
继续设立跨境学童专车，让学童经横琴口岸随车查验免下车通关，便利其融入合作区生活；继续组织本澳学校与合作区学校进行联校体育比赛，并将“爱国主义教育营”“学生科技教育普及计划”的活动地点延伸至合作区，增进学生对澳琴一体发展的认同。
PART 05. 建立社工协作网络 深化社保服务衔接
启动修法将申请社会保障制度疾病津贴所需医生证明文件的认受范围扩至合作区，并将“居于横琴粤澳深度合作区、在当地工作或就读由当地主管当局认可的高等或非高等教育课程”纳入法定例外情况。
与相关机构合作，落实推行更便捷、更优惠的跨境金融服务，方便在粤养老的澳门长者及居民跨境收取澳门社会保障基金发放的养老金等款项；研究建立跨境合作机制，处理澳门居民有关澳门双层式社保制度在合作区就业或就读证明。
PART 06. 推进影视文化合作 加强体育协调互补
支持澳琴共建“微短剧拍摄出海基地”，优化“澳门取景”“澳门元素”影视资金补助计划，安排专门资金支持剧组在澳门、合作区取景拍摄微短剧及宣传发行。
合作举办文创、文旅及节庆活动，支持以“一节两办”模式，继续将澳门文创盛事“塔石艺墟”延伸至合作区，并在合作区举办国际微短剧节。
探索创新办赛形式，推广“一赛两地”模式。选取特定项目尝试在澳门和合作区分别举办同一赛事的不同阶段或类别；探讨将具条件的体育盛事及周边活动移至合作区举行。
在合作区开展大众体育活动，包括开办健身兴趣班、青少年体育交流、琴澳杯系列赛暨青少年系列赛、暑期活动中的体育项目，并将部分与内地各省市的体育交流活动安排在合作区举行。
“琴澳杯”系列赛资料图
识别下方二维码，了解更多2026年社会文化范畴施政方针内容。
