广东“十五五”规划纲要发布!横琴将有这些新动向

来源:合作区行政事务局综合整理 发布日期:2026-04-29

  4月28日,《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(下文简称《规划纲要》)正式发布,为广东未来五年的发展指明了方向、擘画了蓝图这份纲领性文件,其中多处提到横琴。

  下面为原文直达,一起来了解一下横琴将有哪些新方向、新动态?

  01  做深做实产业科技合作

  加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,进一步优化以广深港和广珠澳科技创新走廊为“两廊”、以深港河套和粤澳横琴为“两点”的空间布局,增强高端创新要素集聚功能。

  02  推进基础设施高效互联

  深化粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”(干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通融合),加快构建环珠江口直连铁路通道,谋划推进港深西部铁路、广珠(澳)高铁等跨境轨道交通项目,建设“轨道上的大湾区”。

  推动粤港澳大湾区机场协同错位发展,提升广州、深圳机场国际枢纽竞争力,做大做强香港国际机场东莞空港中心,推进澳门国际机场横琴前置货站建设。

  03  推动要素跨境高效便捷流动

  在促进大湾区要素流动方面,《规划纲要》提出了系列举措,为合作区发展营造优良环境:

  持续优化“港车北上”“澳车北上”,积极稳妥推进“粤车南下”,推动完善更加便利的人员往来签注政策。

  深入推进职称评价和职业资格认可,推动重点领域港澳专业人士跨境便利执业。

  完善粤港、粤澳国际贸易“单一窗口”交流合作机制,深化粤港澳口岸监管合作,推广跨境安检前置、鲜活产品绿色通道等快速通关模式,提高货物贸易便利化水平。

  推动优化股票、债券、期货等跨境金融业务,促进更多跨境金融产品落地实施。

  健全数据跨境管理机制,加快推进粤港澳三地数据高效便利安全流动。

  持续拓展“湾区标准”“湾区认证”实施范围和应用场景,促进高品质产品和服务流通。

  加强与港澳立法、执法、司法各环节全流程协作,完善涉港澳商事纠纷解决机制,推动粤港澳大湾区成为商事解纷和企业重整优选地。

  04  加快推进横琴粤澳深度合作区建设

  《规划纲要》在第二章第二节“建强合作发展平台”中,用专门段落为合作区建设指明路径:

  把握“澳门+横琴”新定位,健全粤澳共商共建共管共享体制机制,加快建设与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系,提升琴澳一体化水平,营造趋同澳门的宜居宜业环境,促进澳门经济适度多元发展。

  优化实施分线管理政策,加速琴澳要素跨境高效便捷流动。

  推动“四新”产业(科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业)发展壮大,加快广东省智能科学与技术研究院、中医药广东省实验室等创新平台和中医药、集成电路等粤澳合作产业园区建设,高水平建设横琴国际休闲旅游岛、澳琴国际教育(大学)城、数字贸易国际枢纽港、中国—葡语(西语)国家经济贸易服务中心,支持横琴全域建设海陆空全空间智能无人体系。

  05  放宽市场准入特别措施

  在第七章第三节“深度参与构建全国统一大市场”中,《规划纲要》提到,严格落实“全国一张清单”管理模式,开展省、市、县三级市场准入效能评估,支持深圳、南沙、横琴实行放宽市场准入特别措施。

  06  与港澳深化金融制度型开放

  在第十章第三节“扩大金融高水平开放”中,《规划纲要》提到,全面推进粤港澳金融互联互通。

  支持横琴、前海、南沙、河套探索与港澳深化金融制度型开放,推进粤港澳金融市场规则互联、机构互通。

  在CEPA框架下进一步扩大港澳银行在内地分支机构经营范围,提高粤港澳金融机构和从业人员跨境展业便利化水平。

  持续优化“跨境理财通”,拓宽大湾区居民跨境投资渠道。

  推动省内证券、基金、期货法人机构在港澳设立子公司。

  推动在港澳发行离岸人民币地方政府债券,鼓励广东企业赴港澳开展跨境融资。

  支持香港巩固提升国际金融中心地位、澳门加快发展现代金融业。

  使命在肩,催人奋进!让我们紧抓历史机遇,全力落实规划部署,将宏伟蓝图化作美好现实。

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