2024年10月26日11时许，横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）富盈商务度假中心发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约200万元。
事故发生后，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规和有关规定，合作区执委会印发《关于成立横琴粤澳深度合作区富盈商务度假中心“10·26”事故调查组的通知》（粤澳深合执字〔2024〕60号），成立由合作区商事服务局、横琴公安局、合作区工会工作委员会等单位组成的事故调查组，开展事故调查工作，横琴纪检监察工委依职责介入相关工作。2025年1月6日，合作区执委会批复同意《横琴粤澳深度合作区富盈商务度假中心“10·26”一般触电事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。
一、评估工作概况
（一）评估时间、人员及评估准备
依照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》等法律法规和有关规定，合作区安委办于2025年11月10日起组织实施本起生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作，参与事故调查的相关单位派员组成横琴富盈商务度假中心“10·26”一般触电事故评估工作组（以下简称评估工作组）。
（二）现场评估过程
评估工作组采取座谈了解、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场走访等方式，重点评估相关部门对事故责任单位和责任人员行政处罚建议、事故防范和整改措施等方面落实情况，并实地检查事故责任单位（场所）及同类企业（场所）。
2025年12月26日现场评估结束后，评估工作组起草评估报告，并充分听取合作区商事服务局、横琴公安局、合作区工会工作委员会等参加评估工作组的有关单位提出的意见建议，形成本评估报告。
二、事故责任单位和责任人员处理建议落实情况
（一）珠海富盈房地产开发有限公司
处理建议：合作区商事服务局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条等规定对其立案调查，追究其有关法律责任。
落实情况：合作区商事服务局按程序依法对其作出罚款人民币570,000.00元的行政处罚，罚款已收缴到位。
（二）袁某清（珠海富盈房地产开发有限公司法定代表人）
处理建议：合作区商事服务局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条等规定对其立案调查，追究其有关法律责任。
落实情况：合作区商事服务局按程序依法对其作出罚款人民币46,891.19元的行政处罚，罚款已收缴到位。
三、事故防范和整改措施落实情况
（一）珠海富盈房地产开发有限公司
1.吸取事故教训，加强设备安全管理。一是富盈商务度假中心管理团队（以下简称管理团队）组织开展富盈商务度假中心安全隐患排查，清理涉事区域积水，对涉事水泵进行报废处理；二是安排专人加强对现场清洁、维保等作业的安全监督，要求不得使用来源不明、未经检验合格的设备设施；三是安排专职水电工每周对排水沟渠、集水井区域开展常规巡查，定期启动水泵、控制系统检查运行状况，及时更换损坏或者老化的零部件，确保设备设施正常运转。
2.规范劳动防护用品配备使用。管理团队负责人召开事故警示教育会，为作业人员配发并要求正确佩戴使用劳动保护用品。对检查发现未按规定佩戴使用劳动防护用品的，按照内部管理规定给予降低薪酬的处理。
3.强化现场临时用电作业管控。一是制定《用电操作流程》《水泵检查维修操作流程》等操作规程，规范临时用电作业；二是严格落实操作人员持证上岗，严禁无证人员进入电房、操作电气设备；三是针对富盈商务度假中心尚未营业的情况，管理团队减少各项零星作业及临时用电、动火等危险作业。
4.健全安全生产规章制度。制定《配电房管理制度》《电房运行管理制度》《集水井管理制度》等安全生产规章制度，组织管理团队全员学习，做好“制度上墙”工作。
5.按照内部管理规定严肃处理相关人员，对用电管理人员给予解除劳务合同的处理，对管理团队给予降低薪酬的处理。
（二）合作区房地产开发企业
1.合作区大部分房地产开发企业已委托物业单位对已竣工并投入使用的建筑物进行物业管理。物业单位负责组织开展常态化建筑安全隐患排查，加强物业管理服务区域内设备、设施的维护保养工作，严格落实临时用电、有限空间等危险作业现场安全管理措施。
2.对个别已竣工但未投入使用的建筑物，其产权人或相应的房地产开发企业负责做好检查、维护及修缮工作，切实加强零星作业现场安全管理。
（三）合作区各有关部门
合作区城市规划和建设局、商事服务局、省横琴办社会事务局联合印发《横琴粤澳深度合作区村居自建房限额以下小型工程和零星作业安全管理指引》，要求各有关部门按照“三管三必须”原则，共同抓好限额以下小型工程及零星作业监管，压实房屋所有人、使用人的安全生产主体责任，明确报备手续和施工人员技能要求，严防小施工引发大事故。
四、评估结论意见
综上，评估工作组认为，富盈商务度假中心“10·26”一般触电事故的责任追究意见均已落实，已按照《事故调查报告》提出的处理建议对本起事故中的相关责任单位和责任人员进行处理。合作区商事服务局已依法追究相关责任单位、人员的责任；事故发生单位能够汲取事故教训，举一反三落实事故防范整改措施，落实安全生产主体责任。