一、修订背景

　　为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，推动横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）文旅产业高质量发展，2023年合作区出台了《横琴粤澳深度合作区文旅产业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》），从品牌创建、消费市场激活、新兴业态发展、文旅融合等多个维度为文旅企业和机构提供多方位政策支持。该政策实施以来，有效推动了合作区文旅品牌升级、消费潜力释放和琴澳文旅协同，激发了市场主体的积极性与创造力。

　　鉴于原《扶持办法》已于2025年12月31日到期，且当前合作区已进入第二阶段建设，面向打造高水平对外开放新高地的目标，需对现行政策进行修订完善，以进一步提升政策的科学性、针对性与实效性，持续助力合作区文旅产业实现高质量发展，更好促进澳门经济适度多元发展、琴澳文化交流和区域旅游资源整合。

　　二、主要依据

　　根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《广东省文化和旅游厅关于促进夜间文化和旅游经济发展的实施意见》等法律法规及政策文件，参考上海、广州、深圳、厦门、杭州等地的经验做法，并结合合作区实际情况而制定。

　　三、主要内容

　　原《扶持办法》共25条，修订稿优化为6章28条，新增条款3条，修订条款15条，通过重构框架、优化激励、强化协同、服务升级四大维度，构建起“产业提质-业态丰富－服务升级”三位一体的扶持体系，系统提升合作区文旅产业发展能级。

　　第一章总则，明确《扶持办法》的制定目的、相关定义。

　　第二章支持文旅产业提质，聚焦市场主体培育与产业竞争力提升，采用“分层分类奖励”模式实现精准赋能，重点支持文旅品牌创建、旅游文创商品研发等核心方向，覆盖演艺产业、时尚产业、影视产业、研学旅游产业等重点产业领域，通过靶向支持进一步夯实合作区文旅产业核心竞争力。

　　第三章丰富文旅业态体系，以“传统业态升级+新兴业态突破+澳琴资源融合”为核心逻辑，构建多元业态生态。一方面重点培育夜间消费、亲水旅游、康养旅游等特色业态，新增“低空文旅”激励条款，专项支持直升机观光航线、无人机飞行表演等“低空+文旅”融合项目；另一方面强化澳琴协同，对澳门文旅品牌落户、旅行社客源拓展、精品旅游线路开发、文旅交流活动举办等给予定向支持，推动区域资源优势互补。

　　第四章提升旅游款待水平，围绕游客体验优化，从服务基础、人才保障、标准升级多维度发力，推动旅游服务向专业化、国际化转型。新增“支持国际化发展”条款，重点推进多语言标识系统完善；同时配套支持导游跨区域执业、从业人员服务质量提升、支持开展文旅技能提升培训等举措，全面升级服务供给品质。

　　第五章保障与监督，明确政策实施的资金来源、适用原则、申请要求、申请流程、资金监督。

　　第六章附则，规定《扶持办法》的操作指南、解释权、施行日期和有效期。

　　四、文件性质

　　本《扶持办法》属于规范性文件。