提建议、话发展，2023年省“两会”热度不减。

　　今年的广东省政府工作报告，回顾了广东过去五年的工作，特别提到横琴粤澳深度合作区建设稳健起步，横琴“双15%”税收优惠等政策相继落地。

　　会场内外，省政协澳区委员们热议横琴建设、粤澳合作。展望2023年及今后五年的发展蓝图，横琴如何做好“琴澳一体化”建设篇章？让我们来看看他们怎么建议。

　　关键词1：“编制横琴总体发展规划”

　　1月12日，广东省省长王伟中在政府工作报告中部署今年重点工作，提出将大力推进横琴、前海、南沙建设。

　　横琴方面，将编制实施横琴合作区总体发展规划，推动出台横琴合作区发展促进条例，聚焦促进澳门经济适度多元发展，提升琴澳一体化发展水平。

　　同时，广东在2023年将积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，对接香港“北部都会区”发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略。深入实施“湾区通”工程，实施好“澳车北上”，加快推动“港车北上”，打造“轨道上的大湾区”，推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

　　关键词2：“琴澳文旅融合”

　　“横琴和澳门文旅产业合作发展既有国家宏观政策上的导向和支持，又有地理区位相邻相连和文化同根同源方面的先天优势。两地的旅游产业合作有利于功能互补、市场共享、产业联动，促进产业高质量发展。”省政协澳区委员柯海帆表示。

　　针对琴澳实际，柯海帆在调研中发现，琴澳两地的客源、特色旅游资源不能互补、互送。

　　基于此，她建议：

　　1、两地负责旅游的政府部门在横琴成立专门的统筹机构，领导、制定琴澳文旅规划和发展；

　　2、联合向国际、国内市场大力度推介“琴澳游”，建立澳门世界旅游休闲中心和横琴国际休闲旅游岛的“琴澳游”形象，讲好琴澳旅游发展故事；

　　3、利用两地优势，打造真正能吸引国内外游客的休闲旅游目的地。

　　“澳门拥有雄厚的投资实力和成熟的旅游市场开发管理经验，横琴有生态景观的资源优势，两地应共同探索重点发展休闲度假、健康疗养、文化创意、体育休闲、滨海游乐等旅游业态。”柯海帆说。

　　此外，在最新“通关”安排下，为加强合作便利琴澳两地人员往来，省政协全体澳区委员集体提案建议，通过放宽琴澳签证等措施，加强两地旅游合作。

　　澳区委员在提案中提出四点建议：

　　1、重视和考虑琴澳旅客通关政策创新，便利境内外旅客可通过横琴口岸多次自由往返横琴、澳门；

　　2、允许内地居民在横琴办理一次性进入澳门逗留48小时的旅游签注；

　　3、允许琴澳两地旅行社代办“琴澳游”业务；

　　4、开通琴澳跨境旅游观光循环巴士，途经澳门及横琴主要景点、景区接送，便利旅客旅游观光。

　　关键词3：“提升民生配套”

　　“合作区完善提升城市功能，加快民生工程建设，将为澳门居民和各类人才在合作区内的学习、就业、创业、生活提供更加便利的居住条件，吸引更多粤澳人才留在合作区发展。”省政协澳区委员梁智浩说。

　　他建议，加大力度完善合作区的基础设施建设，通过将合作区内低效用地进行再开发，重点考虑添加保障房、人才公寓、邻里中心、教育机构、社区医疗等元素改善澳门各类人群及人才居住需求，有效拓展生活和就业空间。

　　关键词4：“打造中医药科技创新名片”

　　“澳门经济转型的意愿十分迫切，亟须遴选一些优势领域，加深与大湾区内地城市的合作。”省政协澳区委员刘良说。

　　中医药产业是澳门新兴产业中一个重点，也是合作区着力发展的四大产业之一。

　　对于粤澳合作背景下的中医药产业发展，刘良充满信心，期待在横琴打造高端中医药科技平台，促进中医药产业向高端迈进。“未来可以通过打通临床有效的方药、防病治病的科学原理和现代技术产品开发的技术通路，把有效的临床处方开发成产品，放大中医临床资源的价值。”

　　在进一步深化粤港澳科技、产业合作方面，刘良还提出了三个建议：

　　1、让广东的优质企业和科研院所在香港、澳门设立“科技离岸中心”，吸纳更多的海外优秀人才；

　　2、粤港澳企业在关键领域打造“创新科技联合体”，在三地设立研发中心或产业园区，促进科技成果转化；

　　3、将横琴、前海等地的制度创新经验，因地制宜地推广至粤港澳大湾区更多区域。