2月8日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称《条例》）正式公布，并于2023年3月1日起施行。

　　《条例》的出台引发合作区各界人士持续热议，企业、社团和创业者普遍认为，《条例》从多个方面赋能横琴粤澳深度合作区建设发展，有助于进一步促进澳门经济适度多元发展，打造澳门居民生活就业的新家园。

　　各界人士代表

　　澳门街坊会联合总会广东办事处助理主任陈伟良：

　　《条例》中关于“支持合作区完善在合作区就业、居住的澳门居民子女就学政策，建立衔接澳门的教育服务机制”的规定，能够帮助澳门居民解决教育衔接上的难题。一些澳门居民移居到横琴后，子女一同转学，面对内地与澳门两套不同的教育系统，难免会产生混乱和不适应。目前，合作区现有在读澳门学生超过200人。

　　陈伟良表示，《条例》明确建立衔接澳门教育系统的服务机制，对于澳门家长来说，是一个“重大利好消息”。

　　陈伟良发现，很多居住在横琴的澳门居民对《条例》中“推动符合条件的外籍家政服务人员经备案可以在合作区内为澳门居民和境外高端人才、紧缺人才提供服务。”一项非常关注。澳门多是双职工家庭，且有聘请外佣的习惯，如果让外佣入境提供服务，可以大大缓解居民照顾子女、长者的家庭压力。

　　随着“澳门新街坊”项目的落成，未来将会有越来越多澳门居民来到横琴生活就业，澳门街坊会联合总会广东办事处也希望为更多澳门居民，尤其是为社区长者，结合澳门特色和合作区实际提供服务，满足居民们的养老需求。

　　澳门妇女联合总会广东办事处琴澳亲子活动中心主任唐伊韵：

　　“《条例》充分体现中央对澳门发展的关心和支持，令我感到兴奋、充满期盼。”唐伊韵说。《条例》是完善澳门居民在合作区内生活、就业、创业制度保障的重要举措，将为澳门居民注入一剂“强心针”，使他们更有勇气踏出“舒适圈”，更有信心前往横琴工作生活。

　　澳门妇女联合总会广东办事处琴澳亲子活动中心工作围绕服务居民展开，目前已在合作区落地满一年。

　　下一步，澳门妇女联合总会广东办事处将继续扎实做好琴澳亲子活动中心项目，把具有澳门特色的服务带到横琴；将组织更多澳门团体、澳门亲子家庭来合作区参观交流，让澳门居民更深入了解横琴。

　　另一方面，琴澳亲子活动中心工作人员经过日常调研，发现有较多居民反映托育需求问题，澳门妇女联合总会广东办事处将结合实际，尝试设计解决方案，满足居民托育需求，并在此基础上开展更多调查，根据需求提供服务，更精准地提升居民获得感、幸福感。

　　分子态（珠海横琴）中医药健康产业发展有限公司股东代表黄滋才：

　　针对中医药产业，《条例》第三十一条规定，在合作区生产的经澳门审批和注册的中医药产品、食品及保健食品，可以使用“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志。

　　这一内容给合作区中医药产业发展指明了具体可行的发展方向：

　　●一方面，合作区中医药企业可以借助澳门平台的优势及作用，将内地领先的中医药技术、经验推广至国外；

　　●另一方面，澳门企业可以融合国内外先进医药技术，将其进行成果转化并融入内地市场，探索出岛新销路。

　　此外，《条例》还提出，支持合作区建设中医药生产基地和创新高地，发展中医药服务贸易，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台，这将为合作区中医药企业与相关科研机构进一步打通“产学研”链条提供有力支撑。相信未来合作区将依托自身独特的区位优势和政策优势，紧紧围绕产业发展需求，加强合作区内中医药企业、科研院所与医学院校等合作，促进医药创新成果转化应用，推动合作区打造现代中医药集成创新高地。

　　珠海横琴长隆度假区酒店板块总经理耿勇祥：

　　《条例》中第三十三条规定，支持合作区发展休闲度假、会议展览、舞台演艺、体育赛事观光、游艇旅游等文旅产业，高水平建设横琴国际休闲旅游岛。这一内容将为文旅产业发展提供更好的法律环境和法律保障。

　　《条例》第三十三条还提到，支持合作区开展国际旅游品牌推广，打造“一程多站”旅游精品线路，推动旅游、文化跨界融合，发展影视、原创艺术、动漫、电竞等文化创意产业。

　　长隆与澳门的合作在2020年已陆续展开，双方在两地酒店之间互相优惠、尝试“一票两用”、联动开展管理培训等方面进行了探讨和合作。未来，长隆将继续和澳门文旅业界精诚合作、取长补短，推动文旅产业在合作区蓬勃发展。

　　耿勇祥介绍，珠海横琴长隆国际海洋度假区二期工程——长隆海洋科学乐园预计在今年内对外开放，将为游客带来更多样化的文旅体验，希望借此能为高水平建设横琴国际休闲旅游岛增添助力。

　　AHA港澳青年孵化中心创办人郑益伟：

　　《条例》对促进澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践发挥关键作用。过往澳门发展受限于土地、人力两大生产要素，合作区的建设为澳门居民开拓了更广阔的生活和就业空间。《条例》的出台将有助于促进生产要素的跨境流通，使澳门青年、创业者来到合作区可以享受与澳门趋同的营商环境，也有助于帮助企业融入国家发展大局。

　　《条例》提到要为澳门青年在合作区创新创业就业提供政策扶持，推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。

　　郑益伟建议，除了加大对创业补贴扶持外，可以针对不同产业提供精准孵化服务，构建全产业链交流平台、投融资平台，帮助澳门投资者在合作区创新创业。

　　合作区澳门创业青年代表王粤森：

　　《条例》政策出台后，将为澳门青年在合作区创新创业提供政策扶持和更多空间，明确具体的税收减免等措施，令大家对横琴的发展充满信心。

　　王粤森2017年从澳门搬到横琴居住，2021年开始餐饮创业。他坦言，横琴的税收优惠政策对澳门创业者很具吸引力，尤其对于初创团队而言，减轻了很大一部分的运营压力。

　　王粤森期待《条例》逐步落地后，澳门和横琴能够更加深度融合，两地的货物流通能做到无缝接轨，在人员往来方面提供更大的便利，吸引更多澳门居民来到横琴工作、生活和创业。

　　澳门LCI律师事务所创始合伙人及大律师、珠海市青联澳区委员张宏哲：

　　《条例》明确支持合作区逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。

　　作为第一批取得大湾区律师执业资格的澳门籍律师，在张宏哲看来，《条例》的出台为港澳律师带来了更大的发展空间和机遇，也为其积极融入国家发展大局提供了更多支撑和保障。

　　●一方面，澳门的法律从业者可以在粤澳民商事规则衔接中充分发挥自身所长，提供法律意见，在与内地同行的交流合作中获得个人成长；

　　●另一方面，粤澳两地通过深度合作，将助力合作区制度体系建设接轨国际，加快打造便利澳门居民生活就业的新家园。