两会声音|围绕人员往来、各类资源高效便捷流动,澳区代表委员提出这些建议

来源:横琴粤澳深度合作区行政事务局综合整理 发布日期:2023-03-13

  民生无小事,枝叶总关情。在全国两会期间,衣、食、住、行等接地气的民生话题,同样是澳区代表委员们口中的高频词。他们尤为关注琴澳民生融合的议题,围绕人员往来、各类资源高效便捷流动,提出不少高质量的意见建议,我们一起来看看。

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  01.澳区全国人大代表吴小丽:

  促进琴澳两地民生物资便捷流动 

  吴小丽指出,目前内地与澳门通关对于随身携带的货物采取较为严格的管理措施,导致澳门居民携带物资往返横琴时感到不便,且影响其对横琴的归属感。

  为此,吴小丽希望能优化横琴口岸对携带物资入境的管理措施,适当放宽允许澳门居民携带进入横琴的物品品类,简化携带物资入境程式,为澳门居民携带物资进入横琴提供便利,甚至为特定居民通关实行“白名单”管理。

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  此外,她还具体提出两点建议:

  一是建立海关与社区互访机制,不仅能让居民熟悉通关机制,还能提高他们对海关工作机制的认同感和信任度;

  二是建立居民意见反馈管道,通过多形式、多渠道的沟通平台及时记录澳门居民物资携带的切实需求,听取居民优化海关工作的意见。

  02.研究“澳车北上”与“横琴单牌车”政策衔接

  为便利澳门车辆入粤,完善“澳车北上”的政策配套,全国政协澳区委员何润生提议:

  ①研究“澳车北上”与“横琴单牌车”政策系统衔接;

  ②完善粤方高速公路及停车场支付系统,便利澳车入粤出行需求;

  ③扩大澳人申请内地高速ETC无感支付的渠道。

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  何润生提到,“澳车北上”政策自去年12月20日正式落地施行以来,已逾两万二千人申请注册,预计长期将有八万多名澳人享受政策红利。然而,“澳车北上”与“横琴单牌车”存在政策系统不衔接、澳车车牌在粤方高速公路及停车场识别和支付困难、办理内地ETC高速通行卡服务的澳门金融机构数量未能满足澳人需求等三方面问题。

  为此他提出三点建议,包括:

  ①优先以居住在澳门新街坊项目内的“横琴单牌车”车主为试点,积极探讨“澳车北上”及“横琴单牌车”制度及系统上的衔接,长远希望放开澳门车辆可使用更多珠澳口岸通关。

  ②尽快完善粤方高速公路及停车场支付系统设置,或允许“澳车北上”车辆悬挂两地车牌;

  ③扩展澳门申请办理ETC相关金融服务渠道,便捷“澳车北上”车主停车缴费。

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  03.澳区全国人大代表何敬麟:

  推进澳琴能源一体化及“生态岛”建设

  “利用横琴已有的能源基础设施优势,科学合理建设充换电站设施以及服务澳门新能源车辆的智慧充换电平台,有效促进澳门绿色交通的发展。”何敬麟希望抓住“双碳”机遇,促进互联互通,加快推进澳琴能源一体化和澳门“生态岛”建设。

  他提出建议:

  一是琴澳政府相关部门可针对建设“琴澳一体化的现代能源体系”编制专项规划和实施细则;

  二是推动琴澳电厂置换,通过“离岸电厂”建设为澳门经济多元化发展置换出产业用地空间、提高供能安全性、降低用能成本;

  三是适时出台相关扶持和补贴政策,鼓励在合作区投资运营为澳门服务的充换电站、能源直供和能源服务等项目;

  四是加快澳门分散式光伏和分散式小型风电等可再生能源发展,出台政策鼓励内地资本投资澳门新能源项目。推动横琴、澳门建筑领域节能立法,治理建筑领域能源浪费和排放超标问题;

  五是充分发挥澳门特殊的窗口地位和国际影响力,将澳琴区域打造成能源科技创新研发、成果孵化、技术引进和产品出口的桥头堡。

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  04.提倡澳门居民个人办公用品进入横琴免税

  全国政协澳区委员李佳鸣、叶兆佳、李从正、陈明金、黄洁贞、崔志涛、王世民、蔡明威联合提案,建议澳门居民个人物品及澳门企业办公用品进入合作区无需征税,力求营造趋同澳门的生活环境。

  8位委员提出,目前澳门居民及企业迁居合作区,个人物品及办公用品均须按常规办理手续报关缴税。此外,个人日常物品例如衣服等只可多次、小批量带入合作区;企业办公家具、电子设备、企业收藏品等则无法搬至合作区。这不能体现琴澳的深度融合,亦很难吸引澳门居民及企业到合作区生活、就业、创业。

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  为此,提案建议通过制订“个人物品及企业办公用品通关临时措施”,允许在合作区发展的澳门居民及企业,在提交居住、办公等证明后,通过提交清单提前向海关报备,物品的用途、数量合理,应无需缴税、予以便利通关。监管部门可以根据实际情况订出具体要求,相关部门也可以加强事后监管,通过随时抽查,确保物品留于合作区,并未流向横琴以外的地方,从而达到加强风险管控、反走私的目的。

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