4月17日，澳门特区政府行政法务司司长张永春列席澳门立法会全体会议，引介和说明2025年财政年度行政法务范畴的主要工作计划并回答议员提问。

　　张永春表示，合作区的建设已进入第二阶段，澳门特区政府将与粤方一起，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、澳琴居民“心联通”，把澳琴一体化提升到更高水平。与以往相比，施政方针主要的变化是新增了横琴章节。

　　在行政法务司领域的施政方针中，“澳琴”被提及52次，“合作区”被提及122次，有哪些重点内容？一起来看看。

　　澳门特区政府于2025年2月设立促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组，由行政长官担任组长。委派更多澳门优秀公务人员进入合作区执委会及各工作机构工作，逐步提升澳门公务人员的比例。成立工作专班，对相关法律法规作全面检视，在此基础上制定系统的修法工作计划，便利市民到合作区生活就业。

　　针对合作区现阶段存在的实体经济发展不充分、商业楼宇空置率高、人气商气不足等一系列问题，将分门别类梳理分析，形成切实有效的解决思路。

　　全面提升合作区产业配套环境，包括住宿、用餐、医疗、教育等刚性需求，以及交通、购物、休闲娱乐等生活配套。将紧扣澳门市民就业的目标，通过产业带动就业，通过就业带动生活，切实让澳门市民参与横琴发展，让横琴发展惠及澳门市民。

　　依托跨境电商产业园、澳门国际机场横琴前置货站等载体平台，完善跨境电商产业生态，共同助力跨境电商企业拓展葡语国家及国际市场。

　　积极引入国际前沿的医疗技术与理念，围绕致命疾病科室、医美、干细胞、养老、高端体检等治疗成本较高的专科领域及特色医疗项目，建设一批专业化、高端化的特色医疗机构，把合作区打造成集医疗护理、康复理疗、休闲养生于一体的综合性医疗康养集聚地。

　　与粤方共同向中央争取优化EF账户体系，推动合作区具资质的澳资银行参与试点，促进澳琴两地资金跨境便利流动。以移动支付为抓手提升跨境民生金融服务，争取在合作区扩大双币种收单业务的试点范围，增加“聚易用”支付工具在合作区的使用场景。

　　深化澳琴高等教育合作，共建澳琴国际教育（大学）城。全力支持并推进澳门大学等高校到合作区延伸办学，共同打造国际高端人才集聚高地。澳琴相关部门加强合作，优化联合资助项目流程，为澳门高校与合作区企业之间的产学研合作提供支持，推动澳门科研项目在合作区落地转化。

　　澳门特区政府与合作区执委会共同筹备建设中葡经济贸易服务中心，以线上线下相结合的方式，面向中葡企业提供语言、法律、税务、合规审查、人员培训、仲裁、调解等全方位服务，促进中国与葡语国家之间的经贸合作关系，服务国家发展。

　　拓展澳门政务24小时自助服务中心的服务项目和内容，同时研究在合作区其他区域增加遥距服务柜枱及智能文件柜的服务点，为在合作区生活的澳门市民提供更多便利。持续推动在合作区实施便民药物措施，满足澳门市民的用药需要。在合作区先行先试，拓展粤澳社保服务线上、线下合作范围，进一步促进粤澳社保公共服务深度对接。

　　澳琴联动开展澳门青年专项招聘和职业发展关怀工作，组织各类企业和社会组织深入澳门青年集中就读的内地高校开展招聘，并定期跟踪回访在合作区工作青年的职业发展情况。

　　为澳门青年在合作区创业就业提供多方位支援服务，善用澳门青年创业孵化中心与合作区相关青创孵化机构的紧密合作关系，相互认可并推介两地青创项目进驻。

　　支持澳门专业人士到横琴跨境执业，不断拓宽澳琴间跨境执业条件及业务许可范围。

　　于2025年内落实横琴“单牌车”从横琴北上。年内与内地出入境部门在横琴口岸现有的合作查验通道推出“刷脸”（免出示证件）通关措施，进一步便利通关。

　　建设澳门国际机场横琴前置货站，将澳门国际机场的安检、打板和货物集散等功能前置到横琴，实现澳门与粤港澳大湾区货源地之间的无缝连接。根据总体规划提出的打造十字门区域合作枢纽，研究在合适地点规划陆路或水路与横琴直接联通新通道的必要性和可行性。

　　成立工作专班，积极研究可行方案，推动适时将查验申报、税收征缴、检验检疫、贸易管制、食品安全、知识产权、统计等口岸监管职能逐步调整至“二线”实施，真正实现澳琴“一线”全面放开，“二线”高效管住。

　　对合作区执委会工作机构的职能及分工进行调整，提升执委会的工作水平和执行效率。理顺执委会与省派出机构的职能分工，构建权责分明、协同高效的横向联动运行体系。

　　优化澳琴公文交换及传送机制，确保两地公文安全高效跨境流转。

　　面向海内外及社会各界广纳贤才，并开展面向澳门市民的专项招聘，吸纳优秀人才进入员额制人员队伍，逐步构建以员额制人员和粤澳双方公务人员为主体的人力资源架构。