3年前，横琴粤澳深度合作区挂牌成立，掀开了“琴澳一体化”发展的新篇章。

●琴澳一水之隔

　　在这片制度创新的“试验田”里，基层党建工作也正经历着求新求变的挑战：跨境社区的治理难题怎么破解？党员如何在差异化规则中凝聚共识？当传统党建模式遇见“一国两制”的独特语境，合作区以破冰者的姿态，探索新模式、新机制。从跨境党员管理困境，到党建引领下的琴澳融合发展新格局，横琴用一个个生动的党建故事，探索着国际化环境下党建创新的时代篇章。

　　在澳门城市大学的教室内，博士研究生祁明宇刚刚结束上午的课程，手机屏幕随即弹出一条提醒——距离横琴新家园社区跨境党支部的线上组织生活会还有30分钟。他迅速收拾好书本，快步向横琴口岸走去。对祁明宇而言，这样的“两城穿梭”不过是生活中的日常，但这平凡的一幕却折射出“一国两制”框架下基层党建工作创新的时代缩影。

●祁明宇

　　根据澳门特别行政区政府教育及青年发展局和统计暨普查局的数据，当地硕博士课程中 85.01% 是内地学生，还有 10.33 万常住澳门的内地雇员。

　　2024年3月，合作区各社区开展了一场党员调研摸排，发现不少在澳门工作或学习的党员。他们像祁明宇一样，每天在琴澳两地往返，却因跨境流动性陷入“组织归属困境”。

　　“以我自身为例，社区网格化管理下的组织生活多在工作时段开展，参与对象以本地居民为主，活动内容缺乏青年特色。同时身边还有不少跨境党员，通过多种渠道向合作区社区工作党委反馈，希望成立专属党组织，既能满足跨境群体需求，又能策划学术创新与青年化活动，凝聚青年力量。”祁明宇说。

　　面对“阵地固定”“活动参与率不足”等问题，省委横琴工委与合作区社区工作党委决定以创新方式激活党组织活力，通过成立“琴澳跨境党支部”，强化基层党组织的核心作用。

　　2024年6月，新家园社区率先成立了合作区首个琴澳跨境党支部，由祁明宇担任书记。“这一切的工作都没有先例可循。”祁明宇坦言，“根据跨境党员流动性大的实际状况，我们部分工作采取了线上线下相结合的方式进行。”

●新家园社区党群服务中心

　　每月，祁明宇会准时打开视频会议软件，与新家园跨境党支部的党员们“云见面”。每季度，他们还会组织一次线下主题党日活动，例如琴澳青年红色筑梦之旅、琴澳跨境电商及科技创新主题研学等一系列创新活动，强化党组织在跨境区域中的引领作用和凝聚力。

　　令祁明宇感到惊喜的是，随着跨境党建活动逐渐展开，越来越多的澳门青年不仅开始关注，而且还表达了加入学习的意愿。“每次在课堂上与同学们交流时，不少澳门同学都会问我，如何才能加入我们的支部学习和活动中来？”祁明宇分享道，目前合作区内的各个社区琴澳跨境党支部已经收到了超过30名澳门青年通过各种渠道咨询参与组织学习的情况。

●新家园社区琴澳跨境党支部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议

　　基于此需求，新家园琴澳跨境党支部创新性地推出了澳门社团代表列席“第一议题”学习机制，积极邀请澳门的社团、高校及企业共同参与。例如，在最近举办的琴澳一体化校社协作交流会上，支部特别邀请了澳门城市大学商学院的师生们走进合作区，与入驻横琴的澳资企业及其他企业一同交流经验。此外，在国情教育研习活动中，澳门青年也有机会列席党支部会议，学习先进思想。

●琴澳一体化校社协助交流会

　　“在这个大家庭里，我们有的是学生，有的则是企业家，但通过这些创新举措，党建成为了知识和经验交流的重要平台，也成为了连接两地青年心灵的坚固桥梁。”祁明宇感慨地说，“它就像一种强大的粘合剂，增进了双方的理解与合作。”

　　如今，合作区4个社区均已成立了琴澳跨境党支部，吸纳党员21人，全面实现对跨境党员的组织覆盖，也为在合作区生活的港澳籍居民积极向党组织靠拢提供新平台、新路径。

　　在横琴·澳门青年创业谷的跨境说网络科技有限公司展厅里，一面融合红色元素的党建文化墙引人驻足。这家诞生于澳门的科技公司，为何要如此重视红色文化？答案藏在该公司的管理章程中。

●跨境说党建文化长廊

　　时间回到2018年，跨境说创始人周运贤正陷入烦恼。作为一家聚焦跨境电商的澳资企业，团队员工多为海归人才和港澳青年，管理方式与文化理念的差异导致内部凝聚力不足。

●跨境说创始人周运贤

　　在一次中联办组织的参访中，周运贤前往古田会议旧址，在斑驳砖墙前，他听着讲解员讲述1929年“思想建党、政治建军”的历史，突然灵光乍现：“企业也需要这样的精神内核！”返程后，他又自费买了去古田的车票，带着骨干团队在闽西山区扎扎实实学习了一周，成立党支部的想法就此扎根。

●跨境说骨干团队在古田学习

　　2018年7月10日，跨境说正式获批成立党支部，并将党建业务纳入公司章程。通过建立“党员骨干—业务骨干—联合创始人”的“三向培养”机制，使党内创先争优成为员工取向和共同行动。

　　同时，这场“章程改革”悄然改变了企业基因。在跨境说的党建文化长廊，悬挂着公司各部门的精神图谱，如技术研发部对应“遵义会议”的攻坚精神，国际合作部锚定“合作共赢”的丝路精神。

　　“这不是简单的口号，”周运贤介绍说，“面对复杂的跨境业务环境和‘出海’挑战，我们希望党组织建设锻造出一支具备可持续战斗力的跨境团队。以技术研发部门为例，早期我们用的是亚马逊的技术服务，随后通过聚焦大数据与智能运算赛道，由党员骨干牵头研发，逐步构建起核心技术的自主知识产权体系——目前团队已累计取得34项自主知识产权认证，并成功斩获10项发明专利授权，实现了从技术跟随到自主创新的跨越式发展。”

　　而在更广阔的“数字丝路”上，红色基因正转化为国际竞争力。通过党建引领，跨境说团队为云南兰坪县、江西井冈山，以及广东阳西、信宜、梅州等多个地区的农特产品，提供了电商解决方案，走进粤港澳大湾区甚至葡语系及拉美国家市场。

●跨境说公司

　　跨境说公司微观叙事背后，是横琴澳资企业群体的宏观跃迁。据了解，截至2024年末，合作区共有澳资企业6681户，较合作区成立时增长44.1%。加强澳资企业党组织建设是合作区党建工作的一大亮点。

　　省委横琴工委相关负责人介绍，合作区坚持党的创新理论指引与企业生产经营相结合，通过健全“双培养”制度，促进机关党组织牵手18家澳资企业党组织结对共建，为澳资企业党组织宣传合作区的相关政策，积极构建组织共建、资源共享、机制衔接、问题联解的琴澳融合新格局，以“党建+政治引领”为企业注入红色动能，使“党建强”成为“企业兴”的核心动力和根本保障。

●跨境说党建文化长廊展示的手办

　　未来，在“澳门+横琴”的叙事中，基层党建创新的星火，将持续在制度差异中探寻最大公约数，画出最大同心圆，照亮两地融合发展的前行之路。