日前，横琴《产业发展规划（2025-2029年）》印发，规划期至2029年，从多维度系统部署合作区产业发展，横琴粤澳深度合作区多元经济发展研究院副院长梁立芳从《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》（下称《产业规划》）总体目标、发展原则、亮点等方面展开深度解读，一起来看看。

　　《产业规划》作为合作区成立后制定的首个全面而系统的产业发展蓝图，紧紧围绕“促进澳门经济适度多元发展”的初心使命，立足琴澳产业一体化发展，全面落实落细《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》对“四新”产业的战略部署，充分衔接《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》的具体内容，紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，系统谋划“四新”产业落地发展路径。

　　PART 1 《产业规划》提出1个总体目标

　　大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，营造国际一流的产业发展环境，打造国际健康岛、活力岛、数字岛、财富岛，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

　　PART 2 《产业规划》提出五大发展原则

　　一是实体为本，创新发展。坚持“招大引优”与“育苗培优”双轮驱动，做大做强实体经济。

　　二是琴澳一体，协调发展。聚焦与澳门关联领域，找准合作区产业发展重点，集聚资源推动特色优势产业形成规模。

　　三是生态优先，绿色发展。大力发展低碳经济和绿色产业，培育生态资源向经济资源转化的业态和场景。

　　四是规则衔接，开放发展。立足“分线管理”的特殊监管体制，构建与澳门一体化高水平开放的新体系，服务国家高水平对外开放。

　　五是协同联动，共享发展。琴澳联合招引重大产业项目，吸引新澳企、壮大新澳资，通过产业创造更多高质量就业机会。

　　PART 3 《产业规划》主要有五大亮点

　　01 突出“琴澳产业一体化发展”

　　《产业规划》中67次提及“琴澳”，专门设置“琴澳产业一体化发展”章节，充分衔接澳门特区政府最新的产业部署，系统部署琴澳一体化推动的重点任务、重点项目和重点政策。

　　02 “四新”产业重点领域聚焦

　　科技研发与高端制造产业重点发展集成电路、人工智能、数据产业，前瞻布局未来产业，加快培育新质生产力。

　　中医药等澳门品牌工业重点发展中医药、食品及保健品等制度依赖型产业领域，推动澳门品牌工业集聚发展。

　　文旅会展商贸产业重点发展休闲旅游、医疗旅游、文化创意和文娱业态、主题会展和国际会议，培育跨境电商、数字贸易、离岸贸易等国际贸易新业态。

　　现代金融产业重点发展资产管理、债券市场、融资租赁等澳门多元金融业态，科技金融、绿色金融、数字金融等现代金融，积极开展跨境投资、跨境人民币结算等跨境金融。

　　03 推动“澳门+横琴”新模式

　　构建“澳门研发+横琴转化”模式，吸纳国际科研企业、人才、技术及资本集聚于琴澳。

　　实施“澳门注册+横琴生产”模式，推进澳门中医药产品结合合作区资源深度联动发展。

　　联合推动更多的“一会展两地”项目、“一程多站”旅游产品、“一赛两地”“一节两办”活动落地琴澳，提升合作区人气商气。

　　04 前瞻部署一批重点产业项目

　　《产业规划》提出建设中国-葡语系国家科技交流合作中心、绿色能源国际认证平台、新一代类脑人工智能公共算力开放创新平台、中医药广东省实验室等一批科技创新平台，规划建设琴澳创新产业园、横琴·澳门青年创业谷二期、红旗村文化创意园等一批产业载体项目，加快澳门国际机场横琴前置货站、澳琴国际教育（大学）城等一批澳门重点项目落地建设。

　　05 高度重视产业发展环境

　　合作区实体经济发展还不充分，“四新”产业仍处于培育发展阶段。《产业规划》提出打造国际一流的营商环境新高地，从经营主体培育、高水平人才聚集、市场环境开放包容、高水平对外开放等方面提出系列重点任务和政策举措，并且将发挥合作区政策研究和规则衔接专责小组作用，创造有利于产业扩大发展的政策红利。