“外界对横琴的热度在不断增加。”面对记者采访，横琴粤澳深度合作区行政事务局局长曹晋锋笑着说，“我们要以横琴自身发展吸引澳门居民的目光。”
2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，合作区建设扬帆起航。“我在这工作两年了，每隔一段时间看《总体方案》都有不同的感悟。”他说，“粤澳共商共建共管共享”新体制是一个很复杂的系统，需要各个建设主体相互高效协同，才能更好推进合作区的建设。
随着合作区管理机构正式揭牌，合作区各个工作机构及单位的运作逐渐走上正轨。两年来，行政事务局以高效的工作确保管委会、执委会顺利运作，在体制机制、组织人事、新闻宣传等工作中，取得了长足进展。
理顺权责清单实现多方高效协同
记者：经过两年时间，合作区“粤澳共商共建共管共享”新体制运作情况如何？
曹晋锋：“四共”新体制是《总体方案》给予合作区的任务之一，也是第一阶段发展目标的要求之一。人们一般认为“四共”新体制是广东和澳门的事情，但从我在合作区工作两年的经历看，其本身是一个很复杂的系统，里面起码有五个建设主体，包括国家部委、广东省、澳门特别行政区、珠海市、合作区。当然，合作区又包括执委会和省派出机构。完善“四共”新体制不是一件容易的事情，希望在工作中能够发挥各个建设主体相互高效协同的作用。
今年，“四共”新体制迎来实质性进展，主要有三个标志性事件。一是推出管委会议事规则和执委会工作规则，从内部实现工作流程、工作机制的高效化。二是广东省政府出台《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，用了大量篇幅提及“治理体制”，既要求广东省放权，让所有有利于合作区发展的权力都下放给合作区；又要求珠海、省派出机构、执委会列出自己的权责清单，互相明确责任、工作分工。三是广东省政府已经下放了159项省级行政职权给合作区，还会陆续下放几十项，进一步梳理清楚“谁执行、谁协调、谁冲锋；谁保障、谁在前、谁在后”。
下一步，我们会加快推进珠海、省派出机构、执委会的权责清单梳理。同时，把职权落实到执委会各局，厘清各局内部的工作规则，力争让工作流程和执行环节更高效。
优化工作流程实现粤澳分工协作
记者：合作区揭牌运作两周年，行政事务局主责业务取得哪些重要进展？
曹晋锋：两年来，行政事务局为合作区的行政运作提供了重要保障。今年，行政事务局实现了对工作机制的创新。面对临时性、突发性的工作，例如突发的重要会务接待、宣传报道，我们着重优化工作流程，强调粤澳双方的分工协作。针对日常工作，新闻部门制定了新闻发布会制度、文电部门制定了文电规则等。
除了局自身的工作，我们还修订了两个重要规则，分别是管委会议事规则、执委会工作规则，致力于完成以下目标：一方面是放权，我们大幅缩减了管委会、执委会的决策范围，把权利下放给各个局。另一方面是工作流程简化，我们设立了会签制度，在非会议期间也可以做决策。同时，实现清单化管理，将管委会主任、执委会主任和执委会副主任的职权都一一列举出来。
在人事管理方面，为了缓解执委会工作人员不足的现状，合作区启动了两批员额制招聘，一共招募了79人，其中第一批招聘26名澳门居民。我们还与广东省政府协调，抽调近50名工作人员到执委会工作，与澳门特别行政区政府积极沟通，推动修改澳门公职人员通则，让澳门公职人员以临时定期委任的方式来合作区工作。
在新闻宣传方面，今年上半年我们举办了7场新闻发布会，组织了近79场媒体采访活动，发布了300多篇新闻稿。从外界反应来看，境内外媒体对合作区的报道量共6.8万余条，其中1.5余万条由境外媒体报道，澳门媒体的报道量为1800余条，央级媒体的报道量有1000多条，外界对合作区的热度在不断增加。
明年将再次启动“员额制”招聘
记者：请介绍目前合作区执委会公务人员队伍概况。应发展需求，队伍是否需要调整及扩充?
曹晋锋：目前，执委会的公务人员队伍包括澳门公职人员、粤方公务员、员额制人员。今年我们启动员额制招聘，第一批面向澳门招聘，约1880名报名，录取26名；第二批面向全球招聘，约7600名报名，录取53名。从录取情况来看，本次招聘的员工条件还是很不错的，明年我们还打算继续招聘。
对于澳门同事怎么适应合作区的新环境，我个人有几方面建议。首先，一定要快速熟悉横琴的情况，以及《总体方案》重要部署。我在这工作两年了，每隔一段时间看《总体方案》都有不同的感悟。同时，要尽快熟悉内地的工作方式。其次，文字功夫要强，内地的公文方式不一样，要花时间学习。最后，要保持独立思考的能力，为琴澳合作提供不一样的思路。
呼吁更多澳门居民来横琴实地感受
记者：琴澳两地居民生活习惯不同，行政事务局将如何更有效地向两地居民推介合作区的政策及资讯？
曹晋锋：刚才说了很多数据，当然，宣传是一个辅助手段，真正要让澳门居民对横琴感兴趣，还是要靠横琴自身的发展。未来，行政事务局会和其他各局密切配合，加快推进合作区建设。
接下来，我们也会更加关注对澳的宣传推介，主要聚焦几方面：在内容上，要挖掘澳门居民感兴趣的内容；在渠道上，我们已经作了多方部署，接下来还会挖掘更多的宣传渠道；在表现形式，要找一些让澳门居民更容易接受的呈现方式。
在此，我也呼吁澳门居民有时间到横琴看一看，这里是一个非常宜居、宜业的地方。横琴有世界级的主题公园、湿地，也有很多可以为年轻人提供发展空间的场所。百闻不如一见，希望大家有时间多来横琴走一走。