2026年全国两会启幕在即，多位澳区代表委员关注焦点汇聚于“澳门+横琴”发展，围绕产业协同、民生融合及政策优化等多维度议题积极建言献策。让我们共同探寻他们的两会“关注点”。

　　part 01

　　以横琴为关键抓手  打造大湾区建设新高地

　　澳区全国人大代表萧志伟表示，澳门需提升治理能力，响应“十五五”规划建议中从“融入”到“融入和服务”国家发展大局的定位转变，并以加速横琴粤澳深度合作区建设为关键抓手，着力打造“澳门+横琴”的大湾区建设新高地。

　　他坦言，一方面聚焦“四新”产业，探索发展模式、产业布局的创新，并推动功能融合，政府施政应从“守规则做监督”转向“引导并做精服务”。具体而言：

　　现代金融业具备优先突破条件，应深化琴澳金融合作，紧扣人民币国际化战略，探索资本项目开放，成为粤港澳大湾区企业“走出去”和国际资源“引进来”的战略支点。

　　高新科技领域，依托四所国家重点实验室基础，结合横琴空间与大湾区市场优势，实现研发与市场的结合。

　　中医药产业上，发挥质量研究国家重点实验室及“中葡平台”优势，加强中医药标准化建设，推动中医药国际化。

　　会展商贸和文化体育业，用好横琴优势，做强新业态。

　　此外，必须确保四大重点工程项目高质量落地。

　　人才领域需要做好产业长远发展的顶层设计和规划等。

　　另一方面，澳门要迈向经济适度多元、融入国家发展大局，横琴合作区是关键抓手，但其建设仍面临规则衔接与机制对接的核心难点。他建议以改革创新思维探索澳门法律法规在合作区的直接或适配应用，破除体制性障碍。资源投入上，需确保政府产业基金尽快到位并优先投向战略性产业，引入社会资本参与项目筛选。

　　part 02

　　倡导建设人才社区  落实部署琴澳一体化新格局

　　澳区全国人大代表何雪卿表示，横琴粤澳深度合作区是中央支持澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践的重大部署，亦是澳门服务和融入国家发展大局的重要平台，澳门应立足“澳门+横琴”的新定位，对照“三个要看”要求，加快推进琴澳一体化发展。现时，在澳门特区政府与广东省政府同心协力下，琴澳一体化水平显著提升。

　　目前，在人才跨境融合、产业协同发展等方面仍有进步空间。

　　何雪卿期望，中央能考虑将合作区人才社区建设纳入粤港澳大湾区建设重点项目，并从制度层面实现创新突破，研究在重点产业领域推动更广泛的职业资格互认，探索“一试多证”等灵活机制。

　　同时，深化“琴澳青年人才培养计划”，协助澳门青年应对在合作区发展所面对的困难和挑战。

　　part 03

　　打造“一线三圈”战略高地  擘画跨区域协同蓝图

　　全国政协常委刘雅煌表示，支持澳门打造双向开放的国际大通道，以创新思维锚定发展目标，打造澳门世界旅游休闲中心、葡语国家经贸合作平台、珠西航空物流与跨境电商新枢纽、跨境金融创新主通道、国际科创合作中试转化试验区，推动澳门从“中西交汇点”向“全球创新合作点”跃升；同时推动国家层面制订横琴粤澳深度合作区法，实现“一揽子”授权，重构合作区建设底层逻辑，为后续立法工作提供明确依据。

　　他还提出：

　　✦推动打造“一线三圈”战略高地。

　　“一线”即澳门特别行政区、横琴合作区、大湾区形成核心发展轴，“三圈”即叠加长三角、京津冀、成渝经济区形成经济核心圈，联动东亚国家及东盟沿海地区形成产业投资圈，对接海上丝绸之路国家形成进出口枢纽圈。

　　✦按“三向六位”为跨区域合作提供多层次、宽领域的商业服务。

　　“三向”是以澳门为基点，辐射内地、澳门本地、海外，“六位”则是指内地、澳门、海外三者之间两两双向互动，实现资源的高效配置。

　　part 04

　　以“十五五”政策为支撑  筑牢民生发展底座

　　全国政协常委何润生重点关注国家战略与澳门实际的紧密衔接，期望发挥“澳门所长”，服务“国家所需”。他表示，“十五五”框架下，中央强有力的政策支持是澳门发展必不可少的坚强后盾。例如：

　　✦金融方面，支持澳门建设现代金融，强化人民币跨境结算平台作用，开展绿色金融、科创金融试点；

　　✦区域融合方面，加快横琴粤澳深度合作区的基础设施建设，加大破解琴澳两地差异壁垒的力度，大胆探索“一国两制”下的制度创新，形成可推广可借鑑的经验；

　　✦就业方面，继续完善针对青年就业、创业、技能培训措施，吸纳澳门居民参与合作区新兴产业；

　　✦医疗方面，加强与内地医疗机构合作，促进跨境医疗保险、远程医疗服务水平，提升公共卫生服务能力；

　　✦养老方面，推动琴澳养老合作，制订养老服务标准化，建立跨境养老保障机制；

　　✦教育方面，深化与内地高校合作，推动职业教育、科研教育一体化，培育多元化人才等。

　　诚邀大家持续关注，共同聆听代表委员们的智慧之声，携手绘制琴澳未来发展的宏伟蓝图。